中国公立大学内部权力运行机制研究——基于机制设计理论

利奥·赫尔维茨的机制设计理论对研究中国公立大学内部权力运行机制具有重要的借鉴价值。基于该理论分析显示,中国公立大学内部权力运行机制主要存在信息沟通行政化、信息沟通结果数量化、信息沟通低效化等问题。优化中国公立大学内部权力运行机制应由控制走向合作,转变传统权力观念;由谋利转向探理,营造学术自由氛围;由局部转为整体,健全信息沟通系统。

大学内部治理能力现代化的权力运行机制

推动大学教育管理向教育治理转变,实现大学内部治理能力的现代化,是当前大学管理体制改革的核心内容。完善大学内部治理体系,需要建立大学内部权力的系统运行机制,全面提升大学内部治理能力。根据大学内部权力的三维结构,全面分析当前大学内部权力的结构失衡问题,提出不同权力维度的结构优化思路:即行政权力向学术权力横向分散,校部权力向院系权力纵向下移,多个权力主体博弈与权力制衡。根据孟德斯鸠的"三权分立"学说,为保障内部权力的有效运行,需借鉴分权制衡理论构建大学内部权力的"三权制衡"模式,即需从科学分配大学内部治理权力、严格规范大学内部权力执行、建立大学内部权力制衡机制、加强大学内部权力运行监督等方面,围绕权力配置、权力制衡、权力执行等维度构建系统、科学的权力运行机制,为实现大学内部治理能力现代化提供制度保障。

六所大学内部权力结构和运行机制的比较

教育部首批核准了中国人民大学等6所高校的章程,标志着我国高校章程建设取得了实质性进展。6所高校章程其文本结构各有特点,均构建了各高校内部权力治理结构,明确了行政权力、学术权力和民主管理权力的职责和相互关系,规范了各权力运行规则及制度安排。但与现代大学制度的要求也还存在许多不足的方面。

高职院校内部权力运行机制分析

高职院校内部权力分为学生权力、学术权力、行政权力和外部权力四个方面。我国高职院校内部权力运行不畅,主要表现为权力系统之间失衡、权力系统内部之间权力分配失衡和权力约束问题。高职院校内部权力运行机制改革的方向是转变政府职能,坚持依法行政;转换运行机制,实行民主管理;实现权力体制的民主化;建立科学的权力制衡机制;实现权力分配的合理化。

大学内部权力运行机制的内涵探析

自20世纪80年代中期以来,大学权力引起学者越来越多的关注和思考,但目前,人们对大学权力及其运行机制缺乏统一的认识,使得大学自主权的落实存在障碍。在分析现有的对大学权力、大学内部权力及大学内部权力运行机制的基础上,依据机制设计理论,重新界定了大学内部权力运行机制。

论完善当代中国的国家权力运行机制

建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的国家权力运行机制 ,需要深入考察以下几方面 :第一 ,国家权力所有权及占有、使用、支配、受益权的关系原理 ;第二 ,进一步理顺不同种类国家权力的横向关系 ,探索其运行原理 ;第三 ,合理确定中央与地方的纵向权力配置 ;第四 ,国家权力内部决策权、执行权、监察权的有效分离与合成。

博弈论视角下大学内部权力运行的博弈方式及启示

大学是一个具有悠久历史的社会组织,其内部不仅存在着复杂的权力关系,而且时时事事都可见到权力的运行。研究大学内部权力关系和权力运行方式,对构建我国现代大学制度具有重要的参考价值。自博弈与互博弈是大学内部权力运行中两种典型的权力博弈方式,是解构大学内部权力运行机制的两把钥匙,研究这两种权力博弈方式,可以为我国大学内部权力制度的设计和安排、维护大学内部权力秩序提供理论参考。

捷克公立大学管理机制及其启示

捷克公立大学经过20多年的改革,已经形成了自己独特的管理模式,其依法管理、大学自治、民主决策、学术自由、大学科制和国家考试制度等,对中国高等教育改革具有借鉴意义。

对我国审判权运行机制的思考

党的十八届四中全会的决定描绘了全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的宏伟蓝图,在司法改革方面提出了"完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义"。但由于我国国情复杂,地区差异较大,国家在顶层制度设计上还在探索之中,改革比较艰难。人民法院正按照司法专业化和法官职业化的要求,以人员分类为基础。

大众化教育下的高校内部权力结构探析

学术权力和行政权力是共存于高校的两种基本权力形式,由于两者在本质特征上各具差异,存在态势上既重叠交叉又冲突分离,必然导致复杂化、多样化的大学权力运行模式。分析大众化教育下我国高校权力结构现状,探索两种权力均衡发展、协调制衡的发展趋势,是营造符合时代性、地域性特征的中国高校权力运行机制的有效途径。

美国州立大学校院两级权力运行机制的现状、特征与启示——以加州大学为例

大学内部权力的运行关乎大学治理体系的构建,能否建立有中国特色的大学治理模式对我国大学的长续发展至关重要。美国有着世界一流的高等教育,其办学水平与教学质量较高,其中加利福尼亚大学是美国公立大学的典范,取得的成就也令全世界为之瞩目,是享誉世界的一流公立研究型大学。加州大学的发展也得益于有着完备的内部治理体系。因此,研究美国加州大学校院两级权力运行的实际状况,提炼有效的运行机制特征,对于我国公立大学内部权力运行机制的改革与完善有一定的借鉴意义。

试论大学内部管理结构与职能的调整

首先讨论了大学管理理念 ,分析了大学中的两种权力系统及其相互间的关系 ,指出了我国大学内部管理中存在的问题 。

现代大学学术权力与行政权力的关系及其协调

我国大学管理体制改革的逐步深入．要求对大学内部的运行机制和管理架构作出相应的调整。当前及今后大学内部运行机制和管理架构所要解决的重大问题之一，是协调大学内部行政权力与学术权力的关系。就目前中国大学内部运行机制和管理架构而言，如何改变行政权力与学术权力之间存在的失衡状况，是学术界和大学管理者所关注的一个重要课题。

高职院校内部治理结构改革的探索

本文提出加快学校章程制定、深入探索现代大学内部治理结构与内涵建设、与领导班子和干部队伍建设、与校园文化建设三结合,构建和完善高职院内部权力结构体系及其运行机制。

完善司法责任制的前提与机制思考

全面推进依法治国,要求公权力行使坚持"有权必有责、权力受监督"原则。司法权虽有其自身特点和运行规律,但也应受此原则约束,理应实行司法责任制,以严格司法、公正司法,最大限度地防止冤假错案发生,提高司法公信力,增强司法权威。

关于强化国有企业内部监督的思考

监督工作就是对权力进行限制、约束，并对掌权者行使权利的过程进行监察、督促。党的十七大提出，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，认真贯彻党内监督条例，加强对主要党政领导干部的监督，事关企业的健康发展与和谐稳定。因此，认真研究和探讨企业加强内部监督与健全监管机制，是一项长期艰巨的任务。

高职院校内部管理体制改革的思考

在当前高职院校规模快速发展和专业建设不断深化的过程中，内部管理体制和运行机制面临变革。因此，亟须进一步分析高职院校院系两级管理体制权力架构，积极探索深化内部管理体制改革的有效途径。

公立大学治理中行政权力与政治权力的冲突与协调

中国公立大学不仅是一个“科层组织”，还是一个“单位组织”。行政权力与政治权力共存于公立大学“单位组织”中，是中国大学权力结构的特色。行政权力与政治权力之间的关系主要表现为大学内部的“党政关系”。“党政关系”关系决定公立大学内部领导体制、权力运作模式以及个体行为模式，是构建现代大学治理体系的关键要素。

完善公立医院内部控制建设的建议

（一）完善公立医院单位层面内部控制1．内部环境。治理结构方面，公立医院应强化对各级领导的绩效考核和内部监督，形成决策、执行、监督相互制衡的权力运行机制。医院文化方面，领导层应该带头学习内部控制，强化医院的内部控制意识，宣传正确的内部控制观念。人力资源政策方面，应建立起以考核和激励为核心的人力资源管理体系，重视员工素质并定期组织员工参加培训，进而提升医院整体的管理质量。