数字监察背景下公职人员隐私权保障的法治逻辑

作为宪法所构建的基本权利,隐私权蕴含着自我决定与不被打扰的内涵,理应获得国家的尊重与保障。公职人员同时作为普通公民,也应当享有隐私权。目前各地进行的数字监察措施的探索可分为基于不同目的的措施、基于不同方式的措施以及基于不同对象的措施,其中有关个人信息的获得与公开、个人信息的分析与比对等行为,对被监察对象的影响都落入了隐私权保护的范围。尽管基于公众监督等公共利益的需要,对公职人员的隐私权需要进行一定的限制,但是公职人员仍有权请求避免国家的过度干预,包括避免国家过度的直接侵入与信息外泄。限制的界限在于目的的正当性,手段的适当性、必要性,以及规制所获得的利益与限制所失去的利益间的平衡性。对此,有必要从法律保留、技术治理与责任规范三个方面加强对公职人员隐私权的保障,从而实现个人利益与公共利益的平衡。

论“公职人员”对监察对象概念统合的纵深引领

在深化监察体制改革过程中,需注重“公职人员”在整个法律体系中的概念统合功能。在对“公职人员”“国家工作人员”“公务员”等类似概念的规范解读中,注重发挥“公职人员”法律概念的制度统合力。考虑到“公职人员”概念统合的理论需求和实践需要,可以依托现行有效的法律体系在强化监督的视角中探寻统合的解决思路。其一从“公职人员”概念内涵出发,统一清理现行法律中不适当表述,进而以“公职人员”分步推进统合;其二从概念外延出发,将间接利用公权力的非国家工作人员也纳入“公职人员”的外延之中,进一步推进监察全覆盖;其三则是从国内与国际反腐角度出发进行统合,有效降低与涉外反腐法治接轨的成本。

基层公职人员激励机制的创新策略研究——以青海省N监狱民警为例

随着时代的发展,传统的激励手段难以满足基层公职人员的多样化需求,监狱民警尤其如此。文章以青海省N监狱民警为例,首先探讨了激励机制对基层公职人员的意义,其次结合政策法律讨论了激励机制的构建原则,分析了监狱民警激励机制存在的问题,最后提出了创新策略,以期提升监狱民警对工作的满意度。

电子政务中公职人员个人信息治理问题探析

电子政务平台的个人信息安全治理日益成为热点话题,而公职人员作为一个特殊的群体,其信息安全治理受到的关注却较少。通过对相关现实案例进行分析发现,在治理视角下,电子政务平台公职人员的个人信息安全治理存在着治理模式、治理基础、治理手段等方面的不足。为解决上述问题,应整合与协调多元主体力量,构建与管理制度工具,对文化施加影响并规定文化取向,以期达到多方位保护公职人员的个人信息安全的目的。

公职人员直播带货存在的风险及化解路径

在直播带货高度发展的今天,公职人员直播带货已经成为了一个普遍的现象。公职人员直播带货由于直播主体的特殊性,存在着廉洁腐化风险、公众信任破灭风险以及法律价值理念冲突风险,要化解这些风险需要建立合理的激励机制,同时构建对应的竞业禁止制度;规范直播行为,建立公众信任缓冲地带;加快制定规范,明确公职人员直播带货的法律边界。

涉刑公职人员养老金待遇的限制性保护

公职人员的养老金待遇不仅包括维持生存的基本养老保险待遇,还涵盖促进其勤勉忠诚的单位 福利,前者因参保的强制性及国家给付义务的法定性属于宪法财产权保障范围不得减损,而实践中主管部 门对该群体养老金及相关权利的不当减损实际上是附随在其所受刑罚基础上的制裁,创设了与刑罚不相上 下的社会排斥效果,其合法性亟须检视;后者在其违法犯罪时应予以回收,但应严格遵守法律保留原则。

山西吕梁永聚煤业重大火灾事故:42名公职人员被问责

2023年11月16日6时30分左右,山西省吕梁市离石区永聚煤业有限公司联合建筑办公楼(以下简称“联建楼”)二层浴室发生火灾,造成26人死亡、38人受伤,过火面积约900平方米,直接经济损失4990.26万元。

新时代公职人员道德操守:规范意蕴、内在逻辑与实现路径

国家监察体制改革是新时代中国特色社会主义法治反腐的重大创新,对公职人员道德操守提出了新的要求。公职人员道德操守是所有行使公权力的公职人员在公共政治生活中的基本行为准则,是公职人员所应遵守的、与其职业特质相符合的良好品行与个人修养,是一种融资格型道德操守、履职型道德操守与模范型道德操守于一体的特殊形态的道德操守。新时代公职人员道德操守蕴含着国家监察体制改革背景下加强公职人员道德治理的现实逻辑、使命型政党道德模范引领作用实现机理的理论逻辑、借由法律的强制实施机制增进道德操守实效性与强制力的实践逻辑。推进新时代公职人员道德操守的实现需要将法治与德治相结合,从立法路径、教育培训、考核评价、处分原则与监督保障等方面构建严密的道德操守制度规范体系。

公职人员工作适应研究述评——基于中国场景的分析

公职人员工作适应是一个重要的理论和实践问题。学界就此在概念内涵、影响因素、测量维度等方面形成了一些有价值的研究成果,但基于中国场景的研究还存在一些问题:基于国情的公职人员工作适应基础理论研究薄弱;公职人员工作适应测量指标的选取存在不足;对公职人员职业生涯中、后期工作适应缺乏研究。未来研究可以从四个方面继续深化:深化基于国情的公职人员工作适应理论研究;加强公职人员工作适应测量工具研究;加强对公职人员职业生涯中、后期工作适应的研究;推进研究视角和研究方法的创新。

“网红”公职人员现象的发生逻辑、风险检视与规制路径

党政领导干部和非领导职务的公职人员以直播带货、拍摄宣传视频等方式在服务型政府建设、乡村振兴、精准扶贫、疫情防控等领域发挥重要作用,成为备受网民关注的“网红”。政府职能转变下的“互联网+政务服务”改革是“网红”公职人员现象发生的根本原因,新冠疫情期间经济复苏探索是该现象“井喷式”出现的社会因素,其表现类型可归纳为网络意见领袖型、政务宣传型、直播带货型三类。目前,“网红”公职人员面临舆论风险、廉洁风险以及法律风险,欲使公职人员利用互联网开展新型政务服务有效规避风险、发挥长效作用,应该做到:坚持政治引领,化解舆论风险;协同多元监督,筑牢廉洁防线;贯彻依法治理,防范法律风险。

公共组织包容性氛围如何影响公职人员沉默行为——角色宽度自我效能感与员工信任的链式中介效应

公职人员沉默行为是公共组织管理中难以避免的一个难题。由于个体会根据组织环境调整自己的行为,因此公共组织包容性氛围可能会对公职人员沉默行为产生影响。基于427份调查问卷的数据,采用偏差校正的非参数百分位Bootstrap方法,检验公共组织包容性氛围对公职人员沉默行为的影响机制。研究发现:公共组织包容性氛围对公职人员沉默行为具有显著负向影响;员工信任在公共组织包容性氛围与公职人员沉默行为的关系中起部分中介作用;角色宽度自我效能感和员工信任在公共组织包容性氛围对公职人员沉默行为的影响中具有链式中介作用。研究结果丰富了组织包容性氛围的研究,也推进了组织包容性氛围对员工沉默行为影响机制的研究,对公共组织如何改变公职人员沉默行为具有管理启示作用。

党员或公职人员酒驾醉驾,如何给予党纪政务处分?

近年来,全国各地纪检监察机关与公安部门协作配合,积极、稳妥地处理了一些党员、干部酒驾醉驾案件,取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。但在实践中,根据行政处罚决定对酒驾醉驾的党员或公职人员给予的处分却各有不同。比如前不久,湖北省纪委监委通报了六起党员或公职人员酒驾醉驾典型案例,有的受到开除党籍、开除公职处分,有的受到党内严重警告、政务记大过处分.

公职人员打记者的三个令人震惊

令人震惊!最近“记者被打事件”中殴打记者的竟然是派出所副所长等公职人员。6月1日,贵州省毕节市联合调查组通报了“记者被打事件”的查处情况:织金县公安局马场派出所副所长熊某,马场派出所警务辅助人员李某、陶某在阻止极目新闻记者李某某拍摄过程中,扭打造成李某某面部等多处软组织挫伤(经第三方鉴定为轻微伤),致使李某某手机、眼镜等物品遭损坏。当地决定依法对熊某、陶某处以行政拘留二十日,对李某处以行政拘留十五日处罚。

基于胜任力视角的基层公职人员应急性公共服务能力提升

突发公共事件中基层公职人员的应急性公共服务能力水平不仅直接反映出政府治理能力的高低,更是维护社会安全稳定、确保社会经济健康发展的重要因素。从胜任力视角探讨新时期突发公共事件对基层公职人员的应急性公共服务能力要求,分析基层公职人员应急性公共服务能力的缺失及其原因,并根据胜任力“冰山”理论分别从“冰下”部分、“冰上”部分、“外部”环境三方面提出基层公职人员应急性公共服务能力的提升策略。

公职人员道德监督立法的理论逻辑和实践进路

监察体制改革以来,监察监督得到不断强调,其中涵盖对公职人员道德操守的监督。然而,现行监察法律就道德监督的规定有待完善,道德操守监督在规范层面存在道德规范分散、监督职责法律定位不明确、监督限度不明以及惩罚与奖励规范失衡的问题。对此,需初步厘定监察监督项下道德监督的基本内涵,分析道德监督立法在哲学、法治和政治三个维度上的理论逻辑,通过法律修订、法律衔接的方式,完善监督执法依据,从理论和规范两个轨道上优化公职人员道德监督体系。

重庆市市区中老年公职人员胆石症发病率及其相关慢性疾病的调查分析

目的了解重庆市市区中老年公职人员胆石症的发病率及其与某些慢性疾病的关系。方法根据3307名在职和退休中老年公职人员健康体检资料,对该人群胆石症发病率及其与体质量指数(BMI)、高脂血症、脂肪肝、糖尿病等相关疾病的关系进行统计分析。结果重庆市市区中老年公职人员胆石症患病率为9.5%,胆石症患病率随年龄的增加而升高,60岁以上人群患病率明显高于60岁以下人群;超重、肥胖、高胆固醇血症、脂肪肝和糖尿病患者人群中有较高的胆石症患病率。结论重庆市市区中老年公职人员胆石症患病率较高,超重、肥胖、高胆固醇血症、脂肪肝、糖尿病等因素与胆石症患病率密切相关。

公职人员养老保险制度改革问题探讨

我国公职人员养老保险制度存在的主要问题是:养老金实报实销,影响财政支出;养老金增长与经济水平不协调;单位缺乏自我保障意识;本单位管理退休人员,影响行政效率;职工待遇水平不衔接,影响人员合理流动;保险金支付压力大。我国公职人员养老保险制度改革的对策思路是:建立全国统一的、独立于企事业单位之外的公职人员养老保险制度;按实际职责确定养老保险补贴办法;建立合理的养老金计发方法与过渡衔接办法;区分“老人”、“中人”、“新人”,确定不同的资金筹集方式;确定公职人员养老金替代率和附加养老保险类型,制定合理的公职人员养老金水平。

在我国设立对外国公职人员贿赂罪的立法建议

我国加入WTO意味着通过国内立法和司法与国际公约和国际惯例相协调,履行自己所承担的国际义务。在经济全球化进程中,国际经济往来中的腐败问题,尤其是对外国公职人员的贿赂犯罪行为,成为世界各国刑法不得不面临的亟待解决的重大问题。因此应在我国刑法中设置贿赂外国公职人员罪。

公办中小学教师作为国家公职人员的特殊法律地位

教师的法律地位是教师应享有权利和履行义务的基础,也是相关教师管理制度的建构依据。因公办中小学教师身份的获得是基于政府公务任用,以及从事代表国家履行义务教育责任的服务活动,具有典型的公务性与明显的公共性,凸显了将其纳入国家公职人员范畴的合理性。相比较来看,公办中小学教师拥有较大程度的职业自主权、更多要承担道德性责任义务,且权益纠纷救济具有行政可诉性,又彰显其作为国家公职人员的特殊性。基于此,需要不断在相关制度上落实公办中小学教师作为国家公职人员的特殊法律地位,明确与其特殊法律地位相符的权利义务体系,建立健全“教育公务员”制度,完善其权益纠纷救济渠道。

我国公职人员财产申报制度探讨

我国公职人员财产申报制度探讨周佑勇刘艳红国家公职人员财产申报制度，即法定范围的国家公职人员依照法定的期限和方式向有关机关申报法定范围内的财产，并接受有关机关监督检查的制度。这是世界各国普遍采用的一项有效的廉政措施。我们有必要从理论上认真研究和探讨我国...