公职人员信息报告制度的理论基础:一种复合性理论框架

公职人员信息报告制度具有深厚的理论基础。然而长期以来,我国学界始终将公职人员信息报告制度定位为一项"终端反腐"机制,对工具性价值的关注埋没了更为丰富的理论支撑,也使其在实践运用中处处受限。应当构建一种复合性的理论框架,以防止利益冲突理论为核心,以委托—代理理论为制度根源、以工具性为外在目标、以伦理性为内在追求、以治理性为终极价值、以激励理论为平衡策略,为公职人员信息报告制度作用的发挥提供更为有效的支持和指导。

公职人员信息报告的公开问题研究——域外经验与中国实践

在公职人员信息报告制度的诸多要素中,"公开性"作为平衡内部监督与外部知情的关键,占有极其重要的地位。越来越多的国家将"公开性"要素作为重要的考量因素,在公职人员信息报告中做出了不同的制度安排。在我国,中央层面的规定既未确立公开性原则,也未设置明确的公开性机制。地方层面的制度创新实践中,公开性问题即使受到关注也仅是蜻蜓点水、昙花一现,很难取得实质性进展,并没有明确的制度发展方向。