德国公职法中有期限公务员的实践与启示

如何发展中国的聘任制公务员制度,德国公职法中的有期限公务员可能成为借鉴对象。有期限公务员是在绩效原则的推动下,适度改造终身制公务员而形成的一种公务员类型。其在任职上有具体期限,通常适用公务员法律关系的规定,在类型上遵从法律保留原则。由于德国基本法中"公关员制度的传统原则"的规定,联邦宪法法院在裁判时经常在绩效原则和终身制原则之间权衡,这为深入认识绩效原则提供了可能。为此,结合中国公务员聘任制改革法律文件和实践中的问题,提出了法律完善的思路。

东亚一些国家或地区反腐倡廉的做法

东亚有的国家或地区较早就注意抓反腐倡廉,有的最近亦开展了较大规模的反腐肃贪运动。现主要将它们的一些做法介绍如下,仅供参考。一、政治改革和政权建设从反腐斗争着手。韩国总统金泳三今年2月上台后,把反腐倡廉作为政治改革、争取民心、稳定政局的首要工作,并在全社会加以开展。他宣布要进行一场“不流血的革命”,6月份颁布了《政府官员道德法》,带头公开了亲属的个人投资和存款。第一次财产公开之后就有10多名议员及高级公务员被罢免或解职。目前正在按照国会刚刚通过的《公职人员伦理法修正案》进行第二次财产公开。韩国军界一些营私舞弊的高级将领已被逮捕,目前还有20多名等待传审。今年8月,一向以“金权政治”闻名的日本自民党丧失了38年的执政地位,自民党倒台的原因之一,就是该党执政以来。

官员财产申报制破冰

新疆阿勒泰地区的破冰之举,为中国建立官员财产公开制度提供了"良好范本",令人既感到深受鼓舞,又颇感意外。