根据地公营工业企业化、民主化生产管理制度的形成(1927—1949)

中国共产党领导的根据地公有制工业发源于土地革命根据地时期。初期在战斗频繁的条件下主要实行军管制。随着生产的发展和管理问题出现,如何处理工厂内的各种关系问题凸显,随即苏维埃政府颁布相关条例予以规范。抗日根据地时期,在相对稳定的条件下,根据地公营工业在改善管理上做了多种探索,致力于改善生产并调动多方面人员的积极性。解放战争时期,公营工业的管理体制进入完善时期,在企业化和民主化相结合的管理体制下,工人的地位在中国历史上第一次被充分肯定,最终形成了独具特色、人民性显著的中国特色的“两化”工业管理模式。

弥合少子化下的教育鸿沟:日本公营塾的经验

伴随着少子化趋势的日益加重,日本农村偏远地区的地方政府意图通过举办公营塾留住年轻人。公营塾以弥合少子化下的教育鸿沟为核心目标,旨在通过服务于学生更好升学,与学校之间优势互补、形成良性互动。公营塾由日本町一级地方政府批准设立,采取町长负责制和“政府主导+部门监管+企业运营”的体制机制。经过近十年实践探索,日本在发展公营塾方面已取得一些成绩,主要体现在三方面:建立了基本覆盖全国的公营塾网络;提升了农村偏远地区的升学率;拓宽了农村偏远地区的“人才蓄水池”。但在实践过程中,仍然面临资金投入存在不确定性、师资供给缺乏保障性、定位尚未达成共识等多方面挑战。借鉴日本的经验,反思其面临的问题,我国需要调整中小学校与校外培训机构互斥的思维模式以及在农村偏远地区开展公办校外培训机构试点等。

抗战时期陕甘宁边区公营商业发展情况调查与因应

抗战时期,陕甘宁边区公营商业是边区经济的重要组成部分,是打破敌人经济封锁、发展壮大边区财政金融、支援边区经济建设的重要手段,但因过度强调分散经营,陕甘宁边区公营商业一度呈现盲目自流发展状态。经过强化统一领导、提升员工素质、减少投资、健全管理制度等改革后,边区公营商业实现了由盲目到自觉、被动到主动、自流到集中的转变,呈现出统一领导、有序发展的良好状态。边区公营商业的有序发展,使其有效承担起保障供给、调剂有无、组织工业原料、推销工业产品、积累财政资金等职责,在经济上打破了敌人的封锁,有效保障了物资供给。边区公营商业在平抑边区物价、稳定商贸市场等方面亦发挥了关键作用,为抗战时期边区经济社会发展做出了巨大贡献。

公车公营模式下出租车驾驶员人力资源管理问题分析与改善--以H企业为例

本文深入分析H企业运营以来出租车驾驶员管理现状,发现H公司驾驶员人力资源管理上存在诸多问题,如劳动定额设置不合理,尾部驾驶员劳动积极性不高,出工不出力现象时有发生;缺乏对驾驶员的绩效考核,无法实现对人员的有效激励;薪酬结构设置单一,可变薪酬未充分考虑各类情况;劳动关系紧张,已出现多起驾驶员与公司的劳动纠纷等问题。为充分发挥人力资源管理在H企业中的作用,本文基于公司实际问题,通过修改劳动定额标准、设置科学的薪酬架构和绩效管理体系、做好驾驶员服务保障管理等措施,更好的发挥人力资源的职能作用,提升人力资源管理的战略性,从而实现H企业更为长远的发展。

试论全面抗战时期陕甘宁边区公营工厂工人工资待遇政策

全面抗战时期,陕甘宁边区政府为改善边区公营工厂工人生活质量,推进边区公营工业发展,依据陕甘宁边区自身经济实际情况,统筹兼顾,制定了一系列保障边区公营工厂工人生活的工资待遇政策,并针对其实施效果进行相应调整与改善,调动了工人劳动积极性,提高了工人生产效率,促进了陕甘宁边区经济建设事业的发展,为抗日战争的胜利奠定了重要基础。

印度公营企业管理改革的走向

公营经济在独立后的印度经济中具有举足轻重的影响,至今仍处于十分重要的地位。随着印度的新经济改革,公营部门将向何处去?它能否从自身内部实现积极转变、恢复活力?这是印度各界不得不关注的问题。本文拟对印度公营企业转轨的背景、存在问题及原因,印度国内现今对企业调整问题的思考等方面进行考察。一、私有化冲击下的公营企业公营经济自独立以来在印度经济结构中占据着十分重要的地位。自1951—52年度开始,在实行经济发展计划的头30年中,印度采用了尼赫鲁的混合经济模式,同时将发展重点放在扩大公营部门上,其中特别是重工业部门以及交通、灌溉、电力。

借鉴日本公营住宅经验建立我国低收入家庭住房租金模型

廉租住房是我国继经济适用住房之后,政府推出的又一种政策性住房。其目的是为解决住房困难的低收入家庭居住问题。但从实际的运行情况看,尚存在诸多政策设计方面的问题。尤其在租金的制定方面过于简单,没有充分考虑如何运用经济手段调节廉租住房需求和相应的退出机制。本文在对日本公营住宅运作方法分析的基础上,提出我国在制定面向低收入家庭的住房租金时,应根据家庭收入对低收入家庭进一步细分,针对不同收入水平的低收入家庭采用不同的每平方米租金,并根据住房面积的变化采用递进式每平方米租金原则,同时给出面向低收入家庭的住房租金计算模型。随着家庭收入的增长,廉租住房租金逐渐提高,乃至接近甚至超过市场租金,通过经济手段使经济条件好转的家庭退出廉租住房系统。

香港特区公营医院运行机制评估及对内地的启示

回顾香港医疗融资的发展历程并简述香港公营医院的运营状况与开支构成比,重点分析香港公营医院的管理机构——香港医院管理局,研究其宗旨任务与目标策略相结合的管理医院管理战略,跟踪其主要经费来源的变化趋势,对其财务状况进行深入探究并进行预测。在对香港公营医院运行机制进行评估的基础上,探讨香港公营医院存在的问题以及对内地的启示,为内地医院管理机构借鉴香港逐步建立以政府投入为主体的医疗融资体系提供参考。

马来西亚公营企业的改革

到1957年独立时,马来西亚已拥有29家公营企业,在随后至1969年的12年间,增建了54家公营企业,在接下来的4年里(1969—1972年),又建了67家公营企业。从1972年到80年代初,建立公营企业的势头不断增大,它们在马来西亚迅速地扩展开来。面对公营部门飞速发展的历史事实,人们不禁要问,在马来西亚,公营企业怎么能增长得如此迅速和广泛呢? 在第一(1956—1960年)、第二(1961—1965年)个五年规划时期及第三个马来西亚规划时期(1966—1970年),政府发展战略的目标是直接推动乡村地区的发展。

日本公营住宅给中国廉租住房的启示——以日本新潟市市营住宅为例

本文介绍了日本公营住宅的申请资格、入住程序、退居时的要求、建造标准等制度方面的规定。并以日本新舄市市营住宅为例,对住宅小区的分布与规模、住宅楼及户型平面的特征随年代推移的发展变化等进行了分析。在此基础上,从制度和住宅小区规划设计两方面提出了对我国廉租住房建设的几点建议。

我国私营医院“公营化”的运行机制分析：新制度主义的视角--以山西省太原市N医院为个案的研究

本文从个案研究出发,探讨私营医院在医疗体制改革和市场化发展过程中面临的问题,本文试图回答的问题:一是以营利为主要目标的私营医院如何在国家规制和偏向性的市场需求中生存?二是作为一种类企业同时又是一种社会服务提供单位,私营医院运作的机制和策略是什么?并就此展开了讨论。

台湾公营企业民营化的策略与启示

台湾的公营企业垄断了大部分经济领域且经营效益不彰,又因其多为基础工业而增加了岛内民营企业对外竞争的成本,结果被迫开放民营。台湾当局在研究实施民营化的过程中总结出“经济永远有公营企业,但没有永远的公营企业”的政策观点,其公营企业民营化起步早,时间长,有诸多经验教训值得我们吸取和借鉴。

论国有企业与公营企业之异同

国有企业是社会主义制度的经济基础,非社会主义国家只有公营企业,不存在国有企业;国有企业的劳动者与生产资料直接结合,公营企业的劳动者与生产资料间接结合;国有企业主要设立于竞争性领域,公营企业主要设立于非竞争性领域;国有企业的改革要求是政企分开,公营企业的基本特征是政企不分;国有企业属全民所有,公营企业归属各级政府所有;设立国有企业的目的是创建新的社会制度,设立公营企业的目的是维护市场经济秩序。明确区分国有企业与公营企业,并将目前处于非竞争性领域的国有企业制度演化为规范的具有国家一般性质要求的公营企业,对于坚持社会主义性质的改革,建设现代规范的市场经济,具有重要的理论意义和现实意义。

香港公营房屋建设及其启示

本文介绍香港公营房屋的政策演进、住房政策的目标与原则、公营房屋政策所涉及的机构及其职责、公营房屋计划及实施状况以及公营房屋住区的规划设计等内容;分析其基本经验,进而讨论对内地城镇社会保障性住房制度建设和具体运作的启示和借鉴意义。

日本公营住宅的运作方法及其借鉴

对日本公营住宅运作方法进行了分析,较详细地阐述了日本对低收入家庭的界定与细分方法,以及对不同收入类别的低收入家庭采用分档房租的做法.在此基础上,建议我国在建立和完善廉租住房政策体系过程中,要建立廉租住房相关法律法规、建立廉租住房组织管理运营机构、建立完备的家庭收入审核机制、建立阶段式房租机制等.

陈仪与台湾公营事业的初步建立——兼论台湾发展民营事业的政策取向

国民党对日伪资产的接收方针是收归国有。陈仪受命负责收复台湾的具体准备工作 ,秉持孙中山“节制资本”的思想。 194 5年 10月台湾光复后 ,陈仪在台湾建立起庞大的公营事业 ,推行经济统制政策 ,效率不彰 ,贪污成风 ,引起广大台胞的强烈不满。“二·二八事变”爆发后 ,国民党为缓和与广大台胞之间的对立 ,开始在台湾推行以公营事业为基础、民营事业为主导的经济发展政策 。

抗日战争时期陕甘宁边区公营工业改革探析

陕甘宁边区的公营工业是在战争环境中建立和发展起来的。抗日战争时期,在全民族抗战高潮的有力推动下,边区公营工业发展迅速,影响广泛。但是,随着公营工业的快速发展,其中存在的问题也逐渐暴露。针对这些问题,党中央、西北局及边区政府对公营工业进行了一系列卓有成效的改革,使边区公营工业在效益和效率等方面都得到明显提高,充分发挥了其在边区工业经济中的骨干和主导作用。

我国公营企业改革的路径选择

公营企业作为国民经济的重要组成部分，在一国经济发展中扮演着举足轻重的角色。但目前，我国理论界对公营企业的认识还存在着种种误区，严重地阻碍了公营企业的深化改革。因此，必须从澄清观念入手，从分流公营企业、深化股份制改革、构建科学管理模式等做起。