陈仪与台湾公营事业的初步建立——兼论台湾发展民营事业的政策取向

国民党对日伪资产的接收方针是收归国有。陈仪受命负责收复台湾的具体准备工作 ,秉持孙中山“节制资本”的思想。 194 5年 10月台湾光复后 ,陈仪在台湾建立起庞大的公营事业 ,推行经济统制政策 ,效率不彰 ,贪污成风 ,引起广大台胞的强烈不满。“二·二八事变”爆发后 ,国民党为缓和与广大台胞之间的对立 ,开始在台湾推行以公营事业为基础、民营事业为主导的经济发展政策 。

台湾公营事业民营化对大陆公用事业市场化改革的启示——以水务业为视角

随着2015年4月25日国家六部委联合颁布的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》即将于6月1日起正式实施,我国大陆新一轮公用事业民营化立法的热潮即将来临,在此背景下,文章运用比较法的分析方法,从台湾"公营事业"、"公用事业"和"民营化"的概念界定出发,对台湾公营事业民营化的历史演进、制度构建和存在问题进行了系统梳理,认为我国大陆公用事业的市场化改革应从理念和制度方面借鉴台湾的宝贵经验,从改革目的、政府与市场边界、实质民营化、黄金股制度、官股释出、竞争法制等方面论证了大陆公用事业市场化突破瓶颈的改革方案。

台湾公营事业民营化评述

80年代以来,台湾经济一直保持着迅速发展的态势。1980至1989年,实际国民生产总值年均增长率达9％以上,人均所得由新台币77575元上升到181717元。随着经济的深入发展,新的问题不断出现,如劳工短缺和工资上涨,环境恶化和环保运动,投机盛行和地下经济,国际贸易保护主义压力加强和新台币升值等等。为了通过经济手段解决经济问题,台湾当局推行了经济自由化、制度化和国际化的新发展战略。除了陆续降低关税、放宽外汇管制、健全金融市场和开放进口等措施外,公营事业民营化也是经济自由化战略的一个重要环节。

公营事业民营化的法律规制研究

我国在公营事业民营化过程中存在很多障碍,必须在改革中克服这些障碍。公营事业民营化要有法律制度的设计和供给,要有良好的法律环境并对其进行法律规制。

台湾公营事业开放民营的理论与实际

背景说明在台湾40年经济成功发展的过程中,公营事业无疑扮演着一个相当重要的角色,直到今天,仍然占有举足轻重的地位。首先,公营事业所经营的行业范围广泛,包括有电力、石油、肥料、钢铁、糖、电信、邮政、金融、交通运输等等,多属关键性或独占性产业;其次,以产值而言,公营生产事业产值所占制造业生产总值,早期曾高达56%,其后节节下降,但目前仍占10%以上;第三,以资本形成而言,公营事业对于全国资本形成的贡献。

劳资和谐对公营事业民营化推动的影响

文章主要论述了劳资和谐对公营事业民营化推动的影响,通过对台湾地区中钢公司资深员工的深入调查,并经调查资料分析,证明中钢公司民营化顺利原因主要在于劳资和谐,而且中钢公司民营化最重要的做法是保障员工的权益,最后文章提出可行性建议,供有关单位及人员参考。

山西省人民公营事业及其治理模式——兼述其在太原城市近代化中的作用

阎锡山执掌山西政权后,提出了振兴山西的计划。面对经济基础十分薄弱的情状,山西省政府通过改铸钱币、摊筹资金等方式募集到初始建设资本,并在20世纪二三十年代短短几年间就筹办起涵盖金融、交通、工矿等多个行业的十多家单位。1936年,阎锡山将这批单位统称为“山西省人民公营事业”,采借并改造了股份有限公司的治理模式。治理机构包括督理委员会、董事会、监察会和各县监进会等“四会”,这种治理模式既不同于股份有限公司又不同于家族公司,然其不仅实现了股份有限公司所有权与经营权的分离,又有着家族公司般的高度集权。山西省人民公营事业促进了太原工业化,加速了太原的城市近代化进程。

台湾公营事业民营化的发展及其对大陆的启示

台湾自1953年公布"公营事业移转民营条例"正式推动民营化政策至今,其历史已超过50年,文章从民营化法令修订更迭历程分析其趋势,发现台湾公营事业民营化的政策朝加强员工权益保障、容许部分民营化、重视公股管理等趋向发展,据此对大陆公营事业民营化政策推动提出5项启示供参考。

台湾改造“公营事业”的措施及前景

台湾'公营事业'是在特定的历史条件下形成的产物,曾对台湾经济的发展作出过举足轻重的贡献,至今对岛内社会经济仍有不可忽视的影响力。80年代中期以来,由于岛内政经形势的巨大变化及'公营事业'自身弊端的日益显露,要求废除'公营事业'经营特权,重新分配社会经济资源的呼声日益强烈,而'公营事业'经济效益的不佳也使其陷入窘况,面临越来越严重的挑战。

国营企业私有化浪潮与台湾公营事业民营化

一 80年代开始,西方国家先后出现国营企业私有化潮流。这个潮流首先从英国掀起。1979年英国开始把一些较小规模,在传统上很少国营的企业售出给私人,1984年全面推广国营企业私有化。至1985年,英国共出售国营企业价值86亿英镑。1987年后,保守党计划平均每年出售47.5亿英镑。这种国营企业私有化很快从西欧扩展到美国和日本,接着又席卷了亚洲一些发展中国家。例如马来西亚政府希望抛售900个法人机构中的一些机构,菲律宾政府同意把113家国营企业或受国家控制的企业转为私有;泰国政府打算把国家商业银行和其他企业卖出去;南朝鲜1987年打算再出售当局所有公司84家中的12家,新加坡政府任命的一个委员会建议全部和部分出售41家与国家有联系的公司;印尼总统已下令把国营企业转为私人所有。

台湾“公营事业”民营化面临的困境和对策

台湾“公营事业”民营化面临的困境和对策张茂法台湾的＂公营事业＂在台湾的社会经济发展过程中曾扮演着一个非常重要的角色。但自八十年代中期以来，在台湾政治逐步走向＂民主化＂、经济逐步走向＂自由化＂的情势下，＂公营事业＂开始面临着严竣的挑战。从八十年代后期开...

德国公营事业对中国国有企业类型化之启示——以判例与立法为中心展开

准确界定国有企业功能定位对深化国企改革具有重要意义。国内目前单维度的分类理念不足以解决国有企业多元功能特性的定位问题。因此需回归国有企业"特殊公司法人"的本质,寻求新的国有企业类型化标准。基于对德国公营事业概念及制度的考察,可以发现德国公营公司与我国国有企业的相似定位和问题。以德国经验为借鉴,"新资本结构说"可作为国有企业类型化之新标准。在此基础上,"单核心、双轨制"的国有企业法律制度构建得以提出,国有企业多元功能特性也可以被更加清晰地解读。

台湾公营事业民营化对大陆国有企业改革的启示

我国台湾地区于20世纪80年代末将公营事业民营化确定为所谓"国家政策",继而推动台湾公营事业民营化的法律制度完善与经营模式改革,旨在改善台湾公营事业的经营效率,提高公共服务供给质量。我国大陆1978年确定改革开放后,率先推动国有企业的改革,其重点在于从传统的"国有国营"转变为"国有民营"、甚至"民有民营"的经营模式,国家职能开始与企业经营相分离,强调企业经营权的独立。尽管大陆一直避免使用"民营化"一词,但是国有企业的制度变迁与改革实践,实质上开启了民营化进程。民营化改革能够有效解决国有企业政企不分、经营效率低下的弊端。在市场经济环境下高效有序推进民营化改革,就必须完善现行的配套制度建设,强化政府的监督职能,进一步开放公用事业的自由竞争。

台湾公营事业民营化问题之探讨

台湾公营事业民营化问题之探讨张冠华在台湾的社会经济发展过程中，“公营事业”曾扮演着一个非常重要的角色，它是“国家资本主义”的象征，是在特定的历史条件与经济体制下形成的产物。直到今天，公营事业对台湾的社会经济仍有着相当强的影响力。但自８０年代中期台湾进...

台湾公营事业发展状况及其面临困境

台湾公营事业发展状况及其面临困境韩清海＊台湾公营事业分为“国营”事业及地方公营事业两部分，目前总计有１２０个单位，而以２７个“国营事业”为主体。从行业看，公营事业经营范围包括农林渔牧业、矿产采石业、制造业、电力煤气业、自来水业、营造业、批发零售业、饮...

台湾“公营事业民营化”简析

台湾“公营事业民营化”简析高群服台湾当局自１９８９年推行“公营事业民营化”以来，由于各种主客观原因，成效不彰。公营事业民营化进度远远落后于原定计划，给日益恶化的财政造成了负担，阻碍了经济自由化的发展，并不断招致社会舆论的压力。为此，在１９９６年底“国...

论台湾公营事业及其角色转换

公营事业是台湾当局控制经济命脉，维系在台统治的重要基础。对台湾经济的发展具有主控性、导向性和稳定性三大作用。60年代以后，公营事业在经济发展中的主导地位与作用发生重大转变：公营事业所占产值比重不断下降；