台湾地区公诉权制约机制及其借鉴意义

近年来台湾地区的刑事诉讼经历了重大的改革,其公诉权制约机制较为完善。对于检察官不起诉、缓起诉处分,立法设置了再议制、交付审判制进行监督和制约,防止检察官滥用不起诉权;对于检察机关的起诉则在审前以起诉审查制进行制约,防止未达起诉法定门槛的案件进入审判。对于大陆来说,其公诉权制约机制有很大的借鉴意义。大陆也应设立公诉权的司法权制约机制,对于检察机关的起诉和不起诉都应最终由法院来进行审查和制约,以保证公诉权合法行使。但对于台湾地区公诉权制约机制的不足之处,借鉴的同时需予以改进。

析公诉权制约机制的可借性

公诉权制约机制从诉讼发展的历史走向来看,两大法系国家的诉讼模式呈现出互相"借鉴"的趋势,尤其在人权保障机制的建构问题上,出现不同程度的"借鉴"现象,考察国外的公诉权制约机制,根据我国实际情况,析公诉权制约机制的借鉴性、可借性、必要性,有助于落实制约权。

我国公诉案件庭前审查程序重构策略

公诉案件的庭前审查程序,西方国家大多称之为"预审程序",是衔接公诉与审判的重要环节,也是目前我国刑事诉讼法规定的必经程序。重构我国庭前审查程序,应从我国的国情出发,不能完全照搬国外立法。考虑到我国目前的制度背景和现实条件,我们应采取"两步走"的策略。