庭审实质化背景下检察官公诉能力的构成与提升

检察官公诉能力是检察官专业素能的重要体现,事关办案质效和检察官职业化发展。当前,检察官公诉能力提升面临主客观因素的制约。公诉能力提升需要聚焦举证、发问、质证、辩论、提出诉讼异议这五大能力;检察官需将对证据的审查判断、对法律和司法解释的理解和运用、出庭指控能力的提升作为基本路径,并据此充实起诉书内容、充分做好庭前准备、掌握交叉询问技术、善用示意证据揭示案情、加强庭审观摩,并放眼全球化与现代化,加强国际交流与合作。

强化检察人员出庭公诉能力的建议

出庭公诉是检察人员代表国家依法指控犯罪、维护诉讼参与人合法权利、履行刑事审判监督职责的重要活动,是展示检察人员公正司法形象,开展法治宣传教育的重要阵地。强化出庭公诉能力建设,既是践行习近平法治思想、实现人民群众看得见可感受的公平正义的必然要求,也是构建以证据为中心的刑事指控体系、高质效办好每一个案件的应有之义。近年来,最高人民检察院一直高度重视公诉能力现代化建设。在2024年召开的全国检察长会议上,最高检应勇检察长对加强公诉能力建设提出明确要求。本文结合司法实践,分析当前检察人员出庭公诉工作中存在的问题,并提出强化出庭公诉能力建设的实践路径。

“以审判为中心”语境下公诉机关的职责定位--兼论公诉能力提升的路径

党的十八届四中全会明确提出"推进以审判为中心的诉讼制度改革"。基于审判机关、辩护方、侦查机关对这一诉讼制度改革的不同立场,公诉机关仍面临诸多现实的挑战与困境。公诉机关必须在"以审判为中心"的现实语境下确立其指控犯罪、法律监督和社会协调的职责定位,直面短板,加强自身能力建设。

刑事公诉的法律属性与公诉改革

现代公诉制度的发展渊源、刑事公诉的功能以及价值目标,说明刑事公诉具有法律监督的属性。刑事公诉的法律监督属性又要通过特定程序,借助相关措施和制度方能实现。为强化和突出刑事公诉的法律监督属性,就应当从制度规范上健全证人出庭作证机制、推行量刑建议、明确刑事抗诉的标准以及提高和完善公诉人员的公诉能力。

“以审判为中心”对公诉工作的影响及应对

"以审判为中心"的理念再次被司法理论和实践所重视,符合现阶段提高办案质量、减少冤错案的现实要求。"以审判为中心"司法改革的核心是"以庭审为中心",即实现庭审实质化。传统诉讼理念的根深蒂固、无罪推定理念不够坚定、庭审形式化仍较为严重等问题成为"以审判为中心"理念推行的主要阻碍。公诉人作为刑事诉讼程序的重要参与者之一,要全方位提升公诉能力,更好地应对司法改革可能带来的变化和影响。

浅谈出庭支持公诉的答辩技巧

公诉人出庭支持公诉,是代表国家以国家公诉人的身份,在法庭上通过调查、质证、法庭辩论、指控犯罪,揭露犯罪,达到维护社会安定团结的目的。加强公诉能力建设,提高在新形势下运用法律和刑事政策制服犯罪的能力,尤其是提高公诉队伍的法律理论水平,加强法庭辩论能力及论战技巧,既是新时代检察工作必然要求,也是高质效做好检察工作的应有之义。

公诉人员层级管理实践探索

为加强公诉人员管理,有效配置公诉资源,以出庭支持公诉的能力为基础,将公诉人员划分为主诉检察官、主诉检察官助理和书记员三类。同时,根据案件的性质和难易程度也进行分类,不同类别的案件由不同类别的公诉人员办理。这样的公诉人员管理改革探索在广东省佛山市南海区人民检察院取得了出庭支持公诉水平提高、办案质量和效率提升等积极效果。

证人出庭作证实践问题探析

修改后刑诉法规定了证人出庭作证制度,从我国国情和刑事司法实践看,所有案件、所有证人一律出庭,既无必要,也不现实。检察机关对证人出庭作证应把握三个原则:必要性原则、全面衡量原则、审慎原则。要高度重视实践中普遍存在的证人不愿出庭、不敢出庭、不能出庭等现象,并采取必要的保障措施。证人出庭作证对公诉能力也提出了新要求,公诉人必须提高证据研判能力、证据鉴别能力、交叉询问能力、临庭应变能力和沟通协调能力。