警务组织的策略规划——以3H纲领及六大支柱的前瞻方法进行香港警务处个案研究

本文旨在检讨及思考香港警务处为了制定《2019-2021策略方针》于2017年6月到2019年2月的策略规划过程和结果。本文的目的是采用3H纲领、六大支柱的前瞻方法及未来学,并利用个案研究的方式思考香港警务处的策略管理及五个阶段的策略规划过程。本文的研究结果发现如果在策略规划过程中融入3H纲领并采用六大支柱的前瞻方法及未来学的思考方式,将会提升香港警务处在变动不定、复杂多变(VUCA)的环境下更加灵活。3H纲领(3-H Framework)是集合心(H1)、头(H2)和手(H3)三个功能互补从而提升机构表现的管理学理论。香港警务处自2006年起进行策略规划,并于2008年首次发表策略方针及策略行动计划。策略规划对大型机构(包括公营及私营机构)而言十分重要,有助确立发展路向和实现共同愿景,以及开创美好的未来。本文首次建议警务组织在策略规划的过程中采用3H纲领、“六大支柱的前瞻方法”,并加入未来学的元素,希望能引发讨论,与其他政府机构及执法部门的领导层和专责策略规划的同行分享经验。