新时代共享民生保障体系构建——基于我国社会主要矛盾新变化的视角

中国社会主要矛盾变化呈现了民生保障阶段演进的过程。共享民生是新时代中国民生建设的坐标定向,其具有共享群体广泛性、共享内容丰富性、共享质量提升性等特征。共享民生保障体系建设要注重整体推进与重点突破相兼顾、增强与经济发展的协调性,以及共享层次性与递进性相结合。基于社会主要矛盾的新变化,中国共享民生保障体系构建要坚持以马克思主义政治经济学为指导,通过强化公有制经济主体地位、建立以人民为中心的生产力价值标准和社会主义市场经济发展质量评价体系,完善社会主义生产力和生产关系匹配机制;完善劳动就业、社会保障、家庭保障高度相融且衔接有效的系统保障制度;以新发展理念指导建立和优化与共享民生相匹配的民生财富系统并保障有效落实;深化共建共享并把握好民生制度改革的节奏和秩序。

民生共享背景下的收入分配制度改革

实现经济发展成果全民共享、全体人民共同富裕是国家现代化进程的根本目标,改善民生有助于推动现代化内生动力的形成。收入分配是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。目前初次分配不合理,二次分配没有达到缩小收入差距的效果,三次分配机制尚未形成,需要加快收入分配制度改革,保护合法收入,合理调节过高收入,规范隐性收入,取缔非法收入。调整初次分配,提高劳动报酬比重,增加居民财产性收入。调整二次分配,完善税收体系和社会保障体系。调整三次分配,构建慈善文化和制度环境。

“民生共享”语境下地方政府公共服务创新的路径——以长三角城市无锡为例

新型城镇化,不仅是城乡生产要素集聚与分流,促成产业转型升级的过程,也是以人为中心,不断提高城市建设品质,彰显城市公共服务水平,共建共享促成城乡基本公共服务均等化的有序过程。近年来,处在"长三角城市群"中间位置的无锡,在新型城镇化公共服务供给中,稳步推进城乡社会保障的扩面提标,健全城乡统一的就业创业服务体系,不断完善公共文化体育的服务体系,对"民生共享"的公共服务体系建设作出了创新性探索。结合无锡经验叙事来看,地方政府在新型城镇化中,应围绕民生共享理念,开拓一条有产业支撑的"公共服务民生共享"路子,使得公共服务创新从不均到共享,从片面到全面,从区隔到科学,从补缺到普惠。

江苏实施民生共享战略的时代背景、价值诉求及现实路径

改革开放40多年不断夯实江苏实施民生共享战略的物质基础,新发展理念的不断深化为江苏实施民生共享战略提供思想力量,公平正义的追求为江苏实施民生共享战略明确价值取向。江苏实施民生共享战略,就是通过民生共享推动人民群众主体性的彰显、走向共同富裕、实现美好生活等价值诉求,不断推动江苏走在高质量发展前列,体现江苏对新时代发展问题认识实践的不断深化。

习近平全面深化改革重要思想的人民立场——兼论江苏民生共享战略的生成逻辑

习近平全面深化改革重要思想以彰显人民情怀为政治底色,以代表人民利益为价值追求,以激发人民活力为实践依托,具有人民性、时代性、实践性和发展性等特征。江苏民生共享战略是习近平全面深化改革重要思想人民立场落地生根的现实体现,习近平全面深化改革重要思想的人民立场是该战略生成逻辑的原点。江苏民生共享战略以"以人民为中心,回应美好生活需求"为逻辑起点;以"全面深化改革,实施民生幸福工程"为逻辑中介;以"增进人民福祉,实现共建共治共享"为逻辑旨归,体现了习近平全面深化改革重要思想的人民立场。

基本公共服务均等化测度及实现路径研究--以江苏为例

基本公共服务均等化体现了民生共享的价值追求,也是实现民生共享的重要路径和制度保障。通过构建基本公共服务均等化测度指标体系,比较分析江苏省13地市基本公共服务的区域差异,结果发现,江苏省基本公共服务均等化水平总体较好,但是区域间基本公共服务均等化发展水平还存在较大差距。因此,应全面建立基本公共服务标准体系,不断优化基本公共服务资源的配置,巩固健全基本公共服务财政保障机制,创新提效基本公共服务的供给,持续改进绩效评估和监督,最终实现区域性基本公共服务均等化。

江苏城乡居民民生共享战略“获得感”的研究

民生共享国内研究多数集中于基本公共服务领域,在理论模型和经验总结方面比较系统,但就民生共享战略层面探究社保的较少,研究江苏城乡居民社保问题的也比较少。针对江苏城乡居民民生共享战略中“获得感”进行全面的理论探索,构建江苏城乡居民民生共享战略中“获得感”基本框架。对江苏城乡居民民生共享战略中“获得感”的研究,契合了江苏发展新理念和发展阶段新变化,强调坚持以人为本、民生优先、共享发展,不断增强全省人民的获得感和幸福感。重点保障居民收入稳定同步增长,实现城乡居民基本服务均等化具有战略意义。

高铁时代江苏交通基础设施建设的滞后与赶超

以交通基础设施建设的现状审视江苏"两个率先"和民生共享战略可以看出,在飞驰而来的高铁时代,江苏交通基础设施建设的落后和滞后是显见的,对实施"两个率先"和民生共享战略的梗阻也是显见的.这种落后和滞后,是横亘在江苏消除"国情面相"道路上的最后一道屏障.这种梗阻是江苏实现"两个率先"和民生共享战略的最根本的制约因素.未来南北三线网格化高铁走廊的建成,将使江苏全域在高铁驱动的时空压缩作用下走向"三苏同城",并最终消除"国情面相"."两个率先"和民生共享战略将依托"三苏同城"而顺利实现,"强富美高"新江苏也将倚仗这一网格化高铁走廊所支撑的"三苏同城"而指日可待.

地方政府公共服务创新路径——以无锡为例

新型城镇化,不仅是城乡生产要素集聚与分流,促成产业转型升级的过程,也是以人为中心,不断提高城市建设品质,彰显城市公共服务水平,共建共享促成城乡基本公共服务均等化的有序过程。近年来,处在"长三角城市群"中间位置的无锡,在新型城镇化公共服务供给中,稳步推进城乡社会保障的扩面提标,健全城乡统一的就业创业服务体系,不断完善公共文化体育的服务体系,对"民生共享"的公共服务体系建设作出了创新性探索。结合无锡经验叙事来看,地方政府在新型城镇化中,应围绕民生共享理念,开拓一条有产业支撑的"公共服务民生共享"路子,使得公共服务创新从不均到共享,从片面到全面,从区隔到科学,从补缺到普惠。