共享繁荣研究进展

共享繁荣指各国最贫穷的40%人口有平等机会参与经济建设并分享足够的成果。共享繁荣不是存量财富再分配,而是财富增长与共享,它不拘囿于消除绝对或相对贫困,而旨在提升中低收入人口的生活质量和经济地位。对共享繁荣的研究,致力于构建可识别中低收入或脆弱群体从增长中获利程度的标准,一般用收入或消费指标衡量。包容性增长和可持续发展为共享繁荣提供支撑和动能,前者强调经济增长和机会公平兼容,表现为中低收入人口或脆弱群体收入和消费的更快提升;后者关注增长与共享可持续性,强调通过应对气候变化、冲突等多重风险挑战,保证共享繁荣的稳步推进。各国通往共享繁荣之路不尽相同,但都离不开合理的规则、制度以及适宜的战略、政策。对共享繁荣研究进展的梳理与展望,可为中国共同富裕理论探索与实践提供参考和启示。

面向2035年的中国反贫困战略研究

在新发展格局中,缓解相对贫困是促进共同富裕的必然要求。面向2035年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展目标要求,中国需要实行反贫困战略与政策转型。相对贫困具有发展能力和机会缺失的绝对内核,相对于社会一般群体存在明显的发展水平相对剥夺。本文据此提出由四类标准组成多元相对贫困标准体系,以及相应的缓解相对贫困的三方面目标。中国缓解相对贫困应实施"三支柱"战略、常规化战略、差异化战略以及分阶段战略。在新的国家治理方略下,相对贫困治理要转向常规化,缓解相对贫困战略可嵌入于乡村振兴战略和共享繁荣发展战略。

共同富裕视角下低收入人口界定、测算及特征分析

本文将中等收入下限标准作为低收入标准,根据收入动态变化,将低收入人口划分为持久性低收入人口和潜在中等收入人口。持久性低收入人口指到2035年仍无法达到中等收入下限的人口,根据中增收方案的收入预测,2020年中国农村和城镇持久性低收入人口规模分别为2.53亿人和1.38亿人,分别相当于农村和城镇常住人口的49.57%和15.26%。到2035年,约有0.8亿持久性低收入人口由农村进入城镇,导致城镇持久性低收入人口比例提高到20.41%。利用住户样本数据分析了农村持久性低收入人口不利结构性特征,以及增收和改善福祉面临的困难。针对低收入群体“提低”政策思路是促进包容性增长和共享繁荣发展。

当代资本主义的福利治理与多维贫困

贫困问题是资本主义福利治理需要应对的重要议题。在新的发展环境下，贫困问题呈现出个体能力缺失、社会不公等多维特征。为了解决这些问题，资本主义各国的福利治理一方面借助市场机制，向“值得帮助的穷人”提供定向援助，另一方面推行“弹性就业政策”，把贫困人口推向劳动力市场。但长期而言，在西方各国的福利治理中，“人力资本投资”才被认为是贫困人口获得应对社会风险的能力的关键。为了进一步优化福利治理，世界银行建议各国引入新的监控指标，优化福利治理，并应对新贫困问题带来的各种挑战。然而，当前西方福利治理没有触及新自由主义本质的调整，因而注定无法彻底解决多维贫困问题。