志愿者服务及其制度化研究——基于日本中越沖地震灾害志愿者中心的实证分析

从汶川地震到玉树地震,志愿者活动日渐受到关注。志愿者活动的组织化是保证志愿者活动效率的前提,通过制度化的途径,使志愿者服务成为灾后恢复的重要力量,是当前中国志愿者活动面临的课题。本文以日本为例,实证考察中越沖地震后灾害志愿者中心的组织和运作,对志愿者的组织化,以及这种组织化得以形成的政策进行分析,提出只有制度化才能保证大灾之后临时产生的创新型组织保存下来,并进一步内化为社会应对灾害的力量。