英国共同体凝聚政策:背景、描摹与启示

英国多元文化主义的长期实践,造成了移民融入困难、少数民族政治单元离心、主体民族的右翼民粹等问题。为解决相关问题,英国推出了共同体凝聚政策,以替代原有的多元文化主义政策。经过多年的完善,共同体凝聚政策对多元交融与共同愿景的诉求愈发明确,形成了四个主要诉求:共同价值愿景、公民责任关切、多元互鉴尊重、公正透明平等。共同体凝聚政策在政治层面关注政府的引导作用,强调对政治精英规约和对多元身份的政治吸纳与互嵌,重视组织多元对话交流协商和公民入籍活动;在社会事务层面积极完善共居环境与机制,推动社区组织建设,重视语言与技能培训,促进教育领域的多元交融。共同体凝聚政策的不足在于:政策关注议题局限于移民事务,加剧少数民族政治单元离心问题,不能有效应对宗教对族裔认同的强化。

共同体凝聚政策理论下的英国移民融合:缘起、困境及启示

英国自2016年开始启动脱欧公投程序,其重要原因之一就是愈演愈烈的移民问题,族群迥异又要共聚共生,问题复杂,挑战繁多,并且出现了“隔坨”和“平行社会”现象。英国为此不断探索和调整移民政策,并在脱欧后把关注重点从控制移民数质量转到移民融合问题。共同体凝聚政策彰显出当下英国移民政策中移民融合的内涵与特征,其形成与执行过程体现出放弃多元文化主义之后英国移民政策改革的轨迹。在研究英国共同体凝聚政策基础上,提出构建多层面移民融合体系、开展针对移民的汉语教育、以职业培训与高技能就业作为移民融合关键点等我国移民融合的建议。

要正确把握中华文化和各民族文化的关系,增强中华民族共同体凝聚力

铸牢中华民族共同体意识,关键是让各民族群众增强"五个认同",而"五个认同"中最深层次的就是文化认同。文化认同是一个民族和国家的根本认同,文化认同的前提是要正确把握中华文化和各民族文化的关系。中华文化是中国56个民族文化的集大成。中华文化和各民族文化并存而非对立,中华文化认同和各民族文化认同并存而非相悖,要把中华文化认同摆在首位,这对于构筑中华民族共有精神家园,铸牢中华民族共同体意识,实现中华民族伟大复兴,都具有重要现实意义。

多元文化主义之后:英国的共同体凝聚政策

英国在二战后逐渐成为移民输入国,族群迥异又要共聚共生,问题切要、挑战丛生,英国为此不断地探索和调整移民政策。英国在欧洲较早实施了多元文化主义政策,但经过几十年的尝试,该政策却被官方界定为是"失败的",转而调整为共同体凝聚的新政策。为何多元文化主义这样一个曾经炙手可热的政策在英国政策制定者眼中已成明日黄花?为何政府力推新政策?个中原委引人深思。本文着重探究共同体凝聚政策形成的背景、政策提出的来龙去脉、其内容特点以及政界和学界对它的批评和质疑等问题,以期勾勒出共同体凝聚政策发展的整体轮廓。