欧洲理事会与共同安全暨防卫政策研析

由各会员国国家元首或政府首脑组成的欧洲理事会是欧盟最高的决策机构。但这一个"提供欧盟发展必要的动力"和"界定一般的政策指导与优先性"的机构,却不是欧盟的初创机构之一。相反的,它正式出现于共同体成立20年后,成为体制内的机构是再一个20年后的事。类似于理事会的发展,共同安全暨防卫政策也是欧盟发展史上晚近的政策,正式纳为欧盟的政策时,该政策已在欧盟体制外存在将近40年的时间。共同体成立40年后,理事会和共同安全暨防卫政策相继成为欧盟体制内的机构与政策,两者的纳入既是统合论的发展必然,也竖立了欧洲统合的一大里程碑。