环境正义视域下的中国低碳经济发展——兼论“共同而有区别的责任”原则

发展低碳经济,实现中国经济增长方式从高碳特征向低碳特征转变是中国应对环境问题和发展问题的正确选择。但是,基于中国目前的高碳经济体系不可能在短时间内就轻易过渡到低碳体系,中国将面临前所未有的压力和挑战。如何实现经济发展与减排的双赢,实现国家利益和国际责任的兼顾。作为发展中国家和负责任的大国,我们的立场是坚持"共同而有区别的责任"原则,在坚持国家利益的同时,积极参加和推动应对气候变化的国际合作,承担起与自己的历史责任和现实能力相适应的环境责任和义务。

“共同而有区别的责任”原则的时代困境及其出路

"共同而有区别的责任"原则历经二十余年的发展,如今已经陷入发展的困境。导致这一现象的原因有很多,这其中既有世界各国包括发达国家和发展中国家内部及其相互之间的政治、经济等因素,也有"共同而有区别的责任"原则自身在减排实践中机制自身不足的原因。如何破解这一气候治理困境,成为国际社会关注的难点。改变企业以及个体的传统发展消费理念,建立全新的"天下体系"观;在联合国及《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》框架下构建新的世界各国"共赢"的国际减排监督机制;制定公平、公正切实可行的国际法规,已经成为国际社会超越这一困境的时代选择。

“后京都时代”与“共同而有区别的责任”原则

《京都议定书》中给予发展中国家削减温室气体排放的豁免期截止于2012年,这使得“后京都时代”国际气候制度谈判的重点不可避免地要触及到发展中国家实质性义务的承担。作为最大的发展中国家和世界上第二大温室气体排放国,中国将在这一阶段面临前所未有的压力和挑战。笔者认为,在国际立法场合,中国仍应积极主张国际法所确立的“共同而有区别的责任”原则,在坚持国家利益的同时,积极维护国际环境义务的南北平衡。

全球正义视角下的国际气候谈判

随着国际气候谈判进入"后京都时代",发展中国家与发达国家一道为全球碳排放的减排承担相应的责任已经成为大势所趋,"共同而有区别的责任"成为新的谈判主题。全球正义则成为处理国际气候问题的目标准则与理想化状态,其对于碳排放权的分配具有伦理性的指导意义。