“共同行政行为”质疑

“共同行政行为”概念的出现与行政权力分权运作的体制相违背 ,无论对其作形式意义上的理解 ,还是实质意义上的界定 ,都会导致理论与实践中的混乱 ,因此应摒弃它 ,在立法、执法环节另寻其它理论支撑并进行相应的制度改进。

关于行政行为与民事行为共同侵权案件的几点思考

对于行政行为与民事行为共同侵权案件的审理,现行立法尚无明确规定,导致司法实践中的争议和盲点。行政行为与民事行为共同侵权案件的性质、特点和最高人民法院的司法解释决定了这类案件可以适用行政附带民事诉讼进行审理。案件审理过程中,法官应充分行使释明权,分两个层次三个部分进行全面审理,适用统一的过错责任原则以及准确划分侵权人的赔偿责任。

行政委托——兼论行政委托与行政协助之区别

面对日益复杂和紧迫的社会问题,行政机关因受条件限制无法亲自行使职权时,需要由其他行政机关、社会组织或个人代其行使职权,这样,就产生了行政委托。如何科学地界定行政委托以及区分行政委托与行政协助的关系,这是行政实践中提出的一个难题。本文试对此进行探讨。一、行政委托的涵义和特征在国内外行政法学中,行政委托的涵义是一致的。在日本行政法学中,行政委托被表述为"权限委托",并认为权限委托是指:"A 行政厅的权限的全部或一部分由 B 行政厅以 A 的名义来行使,B 之所为作为 A 的行为发生效果。"在法国长期的行政判例中也确立了行政权限委托和代理制度,其有关法律把权限委托分为"严格意义的权限委托"和"签名委托"。在德国行政法学中,"Mandat"(权限之委托)亦被解释为:"一行政机关(委托机关)将其管辖权范围内之权限委托他行政机关(受托机关),以委托机关名义执行之。由于受托机关以委托机关名义行之,故受托机关在委托范围内所作成的处分视为委托机关之处分,其法律效果亦由委托机关自己承担。"我国行政法学对行政委托的理解和解释,没有过多分歧。

浅谈联合执法及其行政复议

自《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行诉法》)与《行政复议条例》(以下简称《条例》)相继颁布实施以来,各级行政机关通过清理规范性文件。加强行政执法监督检查等措施,提高了行政执法的规范性和准确性。但由于与《行诉法》、《条例》