高认同与高冲突:反思共和模式下法国的移民问题及其政策

在法国,一方面移民少数族裔对国家的认同度较高,而另一方面却频频发生移民冲突。法国政府处理移民少数族裔融入问题的政策模式,即共和模式,是造成这一"高国家认同、高族群冲突"逻辑背反的现实困境的重要根源。共和模式强调法兰西共和国的价值观,只承认个体的公民权利,制度性地否认移民少数族裔的群体身份在政治和法律上的存在。从政策效果而言,共和模式能够有效同化移民个体,因此移民少数族裔对国家认同度较高,此即"高国家认同";然而,另一方面,共和模式使得国家政策无视结构性歧视、大众歧视以及移民少数族裔政治参与的弱势,未能有效解决移民融入的障碍,从而导致移民冲突频发,此即"高族群冲突"。共和模式难以克服其内在困境。

“共和模式”的困境——法国移民政策研究

今天的法国人中已有大约四分之一是移民及移民后裔，而具有不同文化背景的异族新移民仍源源不断进入法国，因此，移民接纳及移民政策的修订与实施，业已成为法国朝野密切关注的重要社会问题。本文首先介绍当代法国移民构成的基本状况，重点评介法国学术界关于法国移民政策研究的主要著述及观点；接着，本文结合20世纪下半叶法国社会的政治经济变迁，将法国战后移民政策分三个阶段进行剖析，追溯其从自由移民、“共和模式”到零移民、零非法移民的演变发展及内涵实质；最后，本文着重分析法国曾引以为豪的“共和模式”在当今社会遭遇的困境及原因，探讨当代法国移民政策的基本走向及社会效应，指出：“共和模式”也好，自由民主也罢，归根结底，移民政策中最根本的原则是接纳国的国家利益。因此，对发达国家移民政策的研究，具有重要的现实意义。

民主集中制的共和型民主模式与党内治理现代化

民主集中制发展史上,经典作家和马克思主义政党围绕"如何民主地集中"这一核心问题,进行了长期的理论探索和实践摸索,形成了三种主要模式。不同模式下,党内权力的实际行使主体有所不同,党内权力运行的制度化水平存在明显差异,对党的制度建设的影响和作用亦各不相同。共和型民主模式主张党代会应成为党内权力的实际行使主体和党内治理体系的基础性平台,主张党内权力应制度化运行,符合经典作家党建思想与党建实践的内在精神和现代治理的根本宗旨,有利于提升基层党组织和广大党员的治理主体地位,有利于推进党内治理体系和治理能力现代化,有利于建设学习型、服务型、创新型马克思主义现代执政党,因而应成为推进中共党内治理现代化的理想目标模式。通过对民主集中制进行类型学分析,可以在很大程度上澄清和化解一些民主集中制研究领域长期存在的误解、困惑和分歧,为中共党内治理现代化研究以及中国国家治理现代化研究提供有用的概念工具。

从“传统共和模式”、“反歧视”到“共和模式的当代重构”——论法国少数族裔一体化政策

近年来恐怖主义浪潮在欧洲肆虐,大量移民也不断涌入欧洲,少数族裔如何更好融入移入国主流社会成为当下欧洲各国不得不考虑的问题。法国也是移民主要移入国之一。本文通过研究法国的'传统共和模式'、'反歧视'与'共和模式的当代重构',来探讨法国在实施少数族裔一体化政策过程中的政策变迁、现实冲突与矛盾心态。

论法国移民政策共和同化模式的历史、现状与发展

本文从法国移民政策共和同化模式的基本理念出发,梳理法国移民历史,探讨治理现状;同时基于现代族群理论,分析其局限性及原因;继而,进一步阐释新形势下马克龙政府对共和同化模式的两大基础“世俗化”与“平等”原则的重新解读;最后,文章将分析2018年至今法国《移民法》改革中共和同化模式的变化与发展趋势。通过观察和研究,我们发现法国移民政策逐渐从原来的单向统一模式转变成带有倾向性的开放性模式,法国政府对共和同化模式的态度是坚持、加强、改革和完善,在秉承法兰西传统价值观的前提下,建立一个全面与个性化相结合的移民政策体系。

合力与平衡:略论英法两国国内穆斯林政策的调整

基于英、法两国不同的政治一文化传统以及穆斯林族群的特征,文章对两国长期以来分别采取"多元文化模式"与"彻底世俗主义的共和模式"来处理穆斯林族群的认同与融合问题做了分析,作者认为近年来,应对变化的国际、国内形势,两国均在坚持原有基本模式的前提下,政策实施重点从偏向法律调节与社会自理调整为加大国家直接干预力度,强调三者合力与平衡。

2005年法国骚乱后的法国移民政策研究

2005年法国骚乱凸显了法国政府在移民问题上的治理危机,作为其移民政策的共和模式亦受到广泛质疑。本文以2005年法国骚乱为切入点,研究法国政府在2005年法国骚乱这一少数族裔群体性事件爆发后,做了哪些政策调整,以及这些调整能否有效地应对2005年骚乱凸显的问题。2005年法国骚乱后的法国移民政策出现了一系列的变化:在对外的入境与入籍政策上进一步收紧,在对内的移民社会融入政策上注重从移民个体和群体两个方面促进移民的社会融入。但总体而言,新政策虽有局部微调,但本质不变且还有加强,技术层面上的变化并不意味着价值层面上的变革。

目的与效用:政体德性的两面——毛泽东民主集中制政体思想新探

民主集中制政体是毛泽东根据新民主主义共和国的国体确定的,其根本任务是建设几个革命阶级联合专政的共和国,实现共和国无支配自由的根本目的。新民主主义共和国的国体反映在民主集中制政体上,形成混合均衡的共和政体,因而共和是民主集中制政体的政治性质、核心理念和实践模式。本文认为,民主集中制是无支配自由与共和模式有机结合的德性实现;而两者的扭曲结合则造成民主集中制政体的蜕变,以致给共和国与人民带来无穷祸害和灾难。

法国的穆斯林移民政策评析

自从20世纪70年代穆斯林大规模移民法国以来,随着经济、社会的发展,移民问题已经成为法国当前社会的热点问题,本文从目标、手段、效果三个维度对法国穆斯林移民政策进行了分析,认为当前法国移民政策已经落伍,必须与时俱进。

瑞士和法国民族政策对比分析

瑞士成功地用多元文化主义民族政策将不愿生活在德国的德国人，不愿生活在法国的法国人和不愿生活在意大利的意大利人重新整合，塑造成一个具有高度认同的崭新瑞士民族，法国也用其“共和模式”整合塑造了一个伟大的法兰西民族。文章通过比较这两种不同民族政策模式，希望为我国民族政策的制定提供启示。

中华帝国时代专制体制的模式

中华帝国时代的专制体制并不是从明朝才开始的 ,而是从秦到清持续了两千多年 ,其形态至少可以分为

16世纪初佛罗伦萨迈向近代民族国家的三种政治模式

16世纪初,法国、西班牙等欧洲国家在君主的统治下,走上了发展近代国家的道路。而以佛罗伦萨为代表的意大利城邦共和国却遭遇严重危机为了克服危机,3位佛罗伦萨政治家提出3种改革设想.形成了3种政治模式:吉罗拉莫·萨沃纳罗拉的市民共和国模式、弗朗切斯科·圭恰迪尼的温和兼容模式、尼科洛·马基雅维里的富民强兵模式。3种模式虽有差异,但都注重人民对近代民族国家兴起的推动力.维护人民的政治和经济利益,通过民意来调整政治结构。从佛罗伦萨的3种政治模式中,可以发现共和制的意大利国家有自己向近代民族国家过渡的特殊路径。

文化视野下的法国骚乱及其启示

2005年法国发生了一场因外来移民不幸触电身亡而引发的席卷全国甚至波及到邻国的骚乱。文章认为,这场骚乱并不是穆斯林移民与法国本土居民之间的种族冲突,而是外来移民文化与主流的法兰西文化间出现的隔阂,尤其是阿拉伯移民所带来的伊斯兰文化与法国政府奉行的以同化移民为主要目标的“共和模式”理念之间产生的矛盾及其后果的显现;只有明确在一个国家内部各种文化所拥有权利的合理限度以及多元文化政策的适用范围,并在此基础上通过主流文化与移民文化的相互调适、磨合,使非主流文化融合到主流文化中,才能消弭这种移民文化与移民所在国主流文化之间的隔阂,进而维持国家的统一认同与社会的和谐。

“文明冲突”,还是种族主义?——试析法国政府的穆斯林移民政策

自20世纪60年代北非穆斯林大规模移民到法国以来,法国政府坚持以"共和模式"为标志的移民政策,促使穆斯林移民完全融入法国社会。然而,由于经常与穆斯林移民的宗教活动和宗教习俗"纠缠不休","共和模式"成为穆斯林移民融入法国社会的"瓶颈";与此同时,法国社会对穆斯林移民及其后代的歧视与偏见,使得"共和模式"面临破产的境地。在新的形势下,法国的"共和模式"和穆斯林移民政策应该与时俱进。

《欧洲区域或少数民族语言宪章》与法国多样性治理：对西方选举政治的反思

1992年欧洲委员会通过了《欧洲区域或少数民族语言宪章》。随后,除法国外绝大多数成员国签署并批准《宪章》,标志着少数族裔语言文化权利保护成为欧洲共识。以《宪章》为代表的欧洲共识成为推动法国自大革命以来坚持的"共和模式"转型的外部压力。1996年法国首次提出签署《宪章》,1999年正式签署,但2015年参议院否决启动批准程序。本文将梳理《宪章》签署与批准在国家层面引发的各方权力主体博弈以及法国因此在区域或少数民族语言文化保护领域实现的制度进步。通过对上述两个过程的对比分析,透视西方选举政治框架下推进多样性治理的动力与阻力,思考民族国家兼顾单一与多元的可能路径。

法国“伊斯兰恐惧症”的症结与出路

2015年以来,在一系列恐怖袭击之后,"伊斯兰恐惧症"在法国不断泛化、外溢,穆斯林群体和主流社会陷入双重困境。穆斯林群体生活更为艰难,对世俗社会的认同每况愈下;而法国政府在穆斯林问题上也面临两难境地。"恐伊症"或者说法国的穆斯林问题,反映和折射的是法国政治、经济和社会文化的整体性问题和挑战,亟须整体性的认知和解决思路。本文认为,法国穆斯林移民群体人口的快速增长及其社会后果、移民融入模式的困境以及所谓两个"平行世界"的不平等,尤其是政治资源上的不平等,构成了法国"恐伊症"的重要根源。而化解现实存在的社会群体间政治经济差异及不平等,建立一个更加和谐、富有希望的法国社会,才是解决法国穆斯林问题的正道。法国的"恐伊症"是欧洲穆斯林问题的一个缩影,对这一问题的探讨不仅具有学理价值,更呈现出普遍的现实意义。