完善共建共治共享的基层社会治理体系

党的二十届三中全会提出,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度。近年来,江苏持续推动社会治理重心向基层下移,积极打造共建共治共享的基层治理格局,形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

我国共建共治共享社会治理制度的完善及拓展

坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,是推进中国式现代化、实现“中国之治”的重要体现。当前,我国共建共治共享的社会治理制度的完善应坚持党对社会治理工作的领导,形成多方参与的共治格局;加快社会治安防控体系建设,切实保护人民各项权利;以制度建设为主线,提高社会治理智能化水平。从而构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

党建引领下新疆构建共建共治共享社会治理新格局的思考

习近平总书记指出,一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。近年来,新疆各地政府充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,不断破解治理中的“疑难杂症”,治理面貌焕然一新,但推进过程中不可避免地面临干部队伍建设不完善、基层治理能力有待提升、社会参与结构单一、制度体系不健全等问题。为更好地将党组织的各种优势转化为治理效能,提出以思想引领凝聚价值共识、以能力引领强化治理力量、以服务引领提升群众满意度、以政治引领打造多元主体参与的治理新格局、以制度引领完善共建共治共享的制度体系,为形成党建引领下新疆基层共建共治共享的社会治理新格局建言献策。

共建共治共享理念下基层体育社会组织参与乡村治理的机理与对策研究

本文基于共建共治共享的理念,探讨基层体育社会组织参与乡村治理的机理与对策。认为基层体育社会组织在乡村治理中承担全民健身的支持者、健康中国的倡导者、乡村治理的协同者等角色,其通过丰富乡村治理主体、提供体育公共服务、弘扬社会主义核心价值观、倡导乡风文明、加强道德引领与文化引领等内容与形式,有力提升乡村治理成效。

共建共治共享:社会治理的中国话语与行动体系

党的十九大报告提出"打造共建共治共享的社会治理格局",是中国社会治理经历了借鉴西方、探索本土、超越西方三个阶段后形成的中国特色社会治理话语。"共建共治共享"是一种可持续的治理方式,体现了权、责、利的动态平衡。"共建共治共享"的行动体系有五个步骤:通过"硬性规定+弹性引导+利益引导"促进治理共同体发现,通过"参与意愿+参与能力+参与路径"促进治理共同体参与,通过"合作空间+合作平台+合作规则"促进治理共同体合作,通过"创新人才+创新技术+创新政策"促进治理共同体创新,通过"利益表达+利益补偿+利益共容"促进治理共同体共享。

共享发展的社会治理之道

在社会治理转型的关键时期,面对日益凸显的社会矛盾,推进以共享为本的社会治理制度建设成为重中之重。党的十八大之前,社会治理是非均衡的,存在明显的三大发展差距,即阶层分化、城乡分化、区域分化。党的十八大之后,国家秉持“以人民为中心”的社会治理理念,加强对教育、就业、医疗卫生、社会保障、收入分配、社会治安、公共服务领域的治理,努力实现社会发展成果更多更公平地惠及全体人民,实现共建共治共享。在这个过程中,政党、行政、市场、社会四大行动主体进行自上而下与自下而上的双向互动与协作,形成“一核三元”的共享发展协同机制。这一机制不仅彰显了社会治理的现代化方向,也为实现共同富裕奠定了坚实基础,展现了共享发展的社会治理之道。

“共建共治共享”复合型共治实践与经验——以金华市社会治理创新为例

复合型治理模式是对政府单一主导治理模式的优化完善,突出政府主导、主体多元、结构开放、功能多样。机制建构具体表现为政府负责兜底、社会组织自主、设计多元机制、配套信息技术。浙江金华坚持社会治理创新,积极打造“共建共治共享”的社会治理格局,实际上形成了探索推动“人人有责、人人尽责、人人享有”复合型共治的新局面。建构“共建共治共享”复合型共治机制,应由政府负责兜底,社会组织自主,开放运作机制,配套信息技术,同时要整体规划,长效推进,并整合好基层自治力量。

共建共治共享社会治理格局下大湾区低效用地治理研究

改革开放初期,珠三角地区特殊的农村工业化发展模式形塑了众多的低效用地。2008年以后,政府实施了以“三旧”改造为主体的系列低效用地治理政策,但遭到农民集体的强烈抵制。当前,粤港澳大湾区迎来了高质量发展的历史新机遇,却面临土地资源短缺的发展瓶颈。需要以共建共治共享的社会治理制度理论为指导,构建政府、农民集体、市场等主体尽职尽责共同享有的社会治理共同体,提升低效用地再开发政策效能,破解大湾区高质量发展过程中低效用地治理困境。

共建共治共享社会治理格局的内涵与实践路径

“共建共治共享”的社会治理格局是中国共产党带领人民探索现代化治理模式的新发展,在治理主体、实践和成果等方面形成了新内涵。作为社会治理领域的中国化创新,“共建共治共享”站在既往实践的基础上回应了现阶段的治理困境,是对于“回归社会”发展倾向的新尝试。基于人民至上的价值主张,构建“共建共治共享”的社会治理格局,在实践中,有必要激发主体的公共精神,畅通公民参与的制度渠道,保障全体成员共享改革成果。

坚持和完善共建共治共享的社会治理制度路径探析

坚持和完善共建共治共享的社会治理制度是当前我国在完善基层民主自治、推进治理体系与治理能力现代化的核心要义,共建是基础,共治是手段,共享是结果,三者相互联系、缺一不可。面对当前我国社会治理制度仍存在的治理理念较陈旧、治理体系不完善、治理格局未形成的局面,理论层面的指导、制度建设的推进以及数字技术手段的辅助尤为重要。

共建共治共享的社会治理视域下人民政治权利探析

党的二十大报告基于对当前中国社会基本矛盾的准确研判,提出“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能……建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。共建是基础、共治是关键、共享是成果,三者紧密联系,相辅相成。要打造“三共”联动的社会治理格局,就必须保证其内核要素,即人民政治权利的现实化。从共建共治共享的社会治理视域下人民政治权利的内涵与内容要素、行使与效力现状、提升的路径与策略等三个方面展开论述,以期探讨新时代“三共”联动逻辑下,人民政治权利现实化的新特征。

共建共治共享的社会治理格局:理论阐释与体系构建

十九大提出了打造共建共治共享社会治理格局的目标,为新时代进一步加强和创新社会治理指明了方向。文章通过对已有研究成果的梳理,从学理上厘定了共建共治共享社会治理格局的内涵概念,在此基础上,从体制完善、风险防控、基层治理和社会心态建设等四个方面提出了构建新时代共建共治共享的社会治理格局的理论体系。

新时代共建共治共享目标引领下的社区治理路径研究

当前,打造共建共治共享的社区治理格局已成为新时代社区治理的发展趋势,文章通过社区治理的国内外研究状况总结,分析了吉林市和龙社区治理中存在的共建、共治、共享意识不足等问题,提出了党建引领共建、居民参与共建和共享、引进人才与智慧化相结合等方式建立社区治理的新格局,为共建共治共享社区治理路径提供了启示。 。

党建引领:自治与共治理念下的城乡社区治理体系建设

“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”是党的二十大报告中提出的新时代大力推进社会治理体系和治理能力现代化建设的目标和行动指南。长期以来,以城镇社区居民委员会和农村村民委员会为代表的我国基层群众性自治组织作为社会治理活动的重要主体,其体制惯性中的“行政化”倾向在一定程度上偏离了职能上的“自治”功能。随着现代社会治理更加重视治理活动中的多要素参与及多元合作,“自治与共治”协同推进的治理理念在我国城乡社区治理中得到了高度重视,并在极具中国特色社会主义时代特征的“共建共治共享”社会治理体系和治理能力现代化建设中得以体现,成为推动基层善治、共建美丽家园的时代要求。其中最为关键的一环就是形塑起具有价值引领作用的“治理共同体”理念,即党建引领下政府、社区、企业组织、社会组织以及居民共同参与、合理组织、资源互补、良性互动的社区治理体系。在这一过程中,坚持把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面,不断增强社区党组织政治功能,充分发挥基层党组织的领导核心作用及党员的先锋模范带头作用,引领社区治理高质量发展;有效推进社区基层民主自治,完善全过程人民民主的基层实践;重视培育社区工作者职业素养,提升以居委会和村委会为代表的基层群众性自治组织的自我治理能力,是发展完善新时代社区治理中国实践的必由之路。

“共建共治共享”社会治理多元参与的体系构建--以北京市“未诉先办”改革为例

主动治理、未诉先办是首都超大城市治理的创新之举,不过现有研究较少关注首都模式的内在逻辑。政府、市场以及社会组织共同作为基层社会治理的主体,组成多主体治理结构。通过行政联动、市场联动、社群联动,形成制度规约、政府引导、政企合作、社会组织参与协商的治理体系。实现主动治理的首要关键在于如何主动发现问题,须挖掘基层治理中问题的研判机制、预警机制、共性发现机制、信息搜集机制,通过监测问题症状实现源头治理、通过预测周期问题实现前瞻治理、通过征集问题线索实现共同治理、建构共性问题及专项治理。在“共建共治共享”社会治理多元参与的体系构建过程中,应建立多元参与机制中权责清单机制,形成多元参与基层社会治理问题解决的闭环机制,实现多元参与诉求要素标签化、类型化的处理,并以此为基础形成嵌入式的协同与多方联动效应。

共建共治共享社会治理格局下社会信用体系建设研究

社会信用体系建设作为加强和创新社会治理的重要手段,是党和国家治国理政的重要议题。回顾中国社会信用体系变迁,经历了从“熟人关系网”“单位制度”到“社会管理”再到“社会治理”阶段,但仍然存在建设主体单一、治理方式碎片化、建设成果利益分化等问题,并制约着社会信用体系新格局的形成。为此,打造共建共治共享的社会信用体系建设新格局,要从共建、共治、共享三个关键词彰显理论架构特征,着力推进社会信用体系建设的社会化、法治化、智能化、专业化。

基层社会治理的政社互动取向:共建、共治与共享

基层社会治理的效果直接影响着国家治理能力现代化的构建。传统社会管理面临诸多困境:单一治理主体依赖科层制运作而造成行政执行僵化,部门碎片化的运作方式引发资源内耗与动员失灵,权威管控与社会维稳的治理目标加剧了国家与社会之间关系的割裂等。一系列困境使得基层社会陷入"分利失序"的状态。构建新时代共建、共治与共享的基层社会治理格局,要求治理主体多元化,从政府主导到社会组织嵌入合作共建;加强治理方式协作化,在科层组织内部形成跨部门合作与反科层化共治的机制;实现治理目标共赢化,在政府购买服务中增进各主体之间的良性互动,进而提升各主体的共享感和获得感。

社区教育在构建共建共治共享社会治理格局中的功能及实现路径

共建共治共享社会治理格局与社区教育在目标达成、价值追求、运行机制等方面具有高度的契合性。在新的社会治理格局下,社区教育具有社区参与、公民意识培养、社会资本培育、资源整合、社会组织能力提升等功能。为充分发挥在新社会治理格局下的功能,社区教育的育人目标、管理体制、推动力量和资源整合等也亟须从传统转向现代治理体系下的发展方式。

共建共治共享的社会治理格局:理论构建与实践探索

构建科学合理有效的社会治理结构,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面和必然要求,是一个开启现代化新征程的国家必须认真思考的现实问题。随着改革发展的不断推进,打造共建共治共享社会治理格局成为新时代摆在我们面前的一个重大课题。对它的深入思考,需要从理论和实践两大层面展开双重分析。治理理论强调的合作性,公共性理论强调的公共性,共同构成了共建共治共享社会治理格局深厚的理论基础。在其逻辑体系下,"共建""共治""共享"三个关键词充分彰显出其概念框架,鲜明体现出以合作性、公共性和多元性为基本内涵的多元共治理念。打造共建共治共享的社会治理格局固然需要借鉴域外成功经验,但主要着眼点仍在于从中国国情出发,探寻适合自身的实践路径。在这个过程中,促进秩序与活力的合理均衡、培育良好的公共精神、提升法治素养水平、推动治理技术创新是必须重视的四大基础性工程。

共建共治共享：大学治理法治化新格局——基于习近平的社会治理理念

大学治理法治化的新格局,也即“共建共治共享”的大学治理法治化格局。在大学治理过程中,法治既是手段又是目的,“共建共治共享”则是大学法治化格局的应然形态。打造“共建共治共享”新格局之核心的时代价值和现实意义表现在:它是实现大学善治的必由之路,是新时代高等教育改革的客观要求,是促进高等教育内涵式发展的现实需要,是加快和保障“双一流”建设的必要条件。然而,“共建共治共享”新格局的构筑也面临若干掣肘及现实困境,主要存在于以下方面:法律体系的完善程度,法律主体的权责关系,与实体法配套的程序法及监督问责制度,法律被认知和运用的方式,大学的法律定位、规制建设及法治精神等。因此,大学法治化新格局的形成需从如下途径着力:通过法治明确行政、学术权力各自的适用领域和范围,变政府放权模式、学校行政弱权模式为行政确权模式;将相关软法规范纳入大学法治范畴,及时出台、健全教育程序法律法规并全方位提高大学法治的监管和问责能力;多措并举增强法治化应对信息化、智能化等带来的新风险的能力;积极寻求法治系统与其他治理系统的紧密合作和优势互补。