关于铁路共用性财产权利组织模式的探讨

铁路是典型的网络型基础产业,它的网络性主要体现在共用性财产权利配置方面,车站枢纽以及调度指挥等都是共用性财产权利,多家铁路运输企业都不可避免地要共同使用它们。共用性财产权利由多家铁路运输企业共同使用,不仅能有效发挥大型铁路运输设备的规模经济和范围经济作用,而且还能够创造出更多的“组织租金”,即共用性财产权利不仅节约了运输设备的重复投资建设,而且还能够通过提高共用性财产权利使用的频率和强度来达到更大收益的目标。铁路共用性财产权利的有效配置,在很大程度上有赖于良好组织模式的构建。组织模式表现在组织主体、组织边界和业务组织等三个方面,良好的共用性财产权利组织模式是解决共用性问题的根本和关键。

合理配置共用性财产权利 推进我国铁路经营体制机制转变

铁路是典型的网络型基础产业,存在着大量由铁路运输企业共同使用的共用性财产权利。合理配置共用性财产权利,是推进我国铁路经营体制机制转变的前置条件,也是我国铁路经营体制机制顶层设计的内在要求。为切实落实铁道部党组推进我国铁路转换经营体制机制的战略部署,有效配置共用性财产权利,实现经营管理权重心的下移,一是要明确界定铁道部与铁路局的共用性和专用性财产权利边界;二是要合理调整组织边界,构建权责明确的市场经营主体;三是要完善相应的管理制度和激励约束机制安排。