参与与赋权:环境治理的地方创新

基于多元社会主体和利益相关者理论,对嘉兴环境治理公众参与的实践经验进行探讨和评估,探析各行动主体参与机制的实现方式可以发现,尽管嘉兴模式的建立由政府驱动,但由于政府在环境治理过程中给予了社会组织和公众很大的空间平台来发挥他们的作用,最终形成了由公众行使的社会监督建议权与政府掌握的行政权之间互相配合的共治体系,也揭示了中国威权主义背景下政府与公众良性互动的实现途径——构建多元协商的共识型治理体制来展开利益讨论,建立对话和沟通的制度性渠道。