从观念到行动:公共政策的共识型执行及其逻辑——以贵州数字经济发展政策为例

基于贵州数字经济发展政策的案例研究,“共识型”政策执行可被视为中国特色政策执行的一种模式,并可用于解释政策执行者合作行为的产生逻辑。政策执行即是将政策共识观念落实并实现政策目标的过程,政策执行者的共识激励着其在执行中采取合作而非相互不配合的行为。宏观上的压力型科层结构、中观上的目标责任制度以及微观上的执行者意义建构式行动构成了理解共识型政策执行的分析框架。通过共识观念牵引下的观念政策化、政策任务化和任务政治化,共识观念得以落地并产生政策绩效,与此同时也得以进一步强化。