协商回应:共识导向的基层回应模式--基于淮安“码”上议的案例研究

政府回应性是国家—社会关系研究的经典议题,亦是服务型政府建设的创新实践,积极有效的政府回应能够及时准确地了解民众的诉求和社会需求,从而有利于促进社会和谐稳定,提升国家治理效能。现有研究提出三种政府回应模式:代表回应、政策回应与服务回应。江苏淮安“码”上议的治理实践形成了中国特色社会主义制度下的新回应模式--协商回应。与前三种模式相比,协商回应更加适用于区域性且存在差异化偏好的公共议题,更加强调党委统领和政府指导下多元主体的交互式参与,更加重视通过诉求表达和理性沟通达成共识性决策。既有回应模式将政府视为回应的唯一供给者,而发端于我国地方治理实践的协商回应模式则改变了政府与社会的简单二元结构,引入党委、政府、政协等组织力量,塑造党委统领的协商共治机制,实现共识性治理。协商回应模式的提出具有理论和实践两方面贡献:一是从我国治理实践中提炼出新概念,与已有理论进行对话,推动了政府回应性经典议题的理论发展;二是对我国地方实践进行经验总结,为提升基层治理能力提供了借鉴和启示。

生态权益法治保障制度构建新思路——基于“共识导向”的环境司法改革思考

作为治理的基本要素,"共识"不同于单纯的"同意"(consent)、"治理"有异于传统的"管理"。应当以"共识导向"为基础,以民主治理为依托,探索生态法治建设的五个新思路:基于民主协商的生态共识、选举民主与"绿色法治GDP"新考评体系、社会自治与生态司法改革、谈判民主下互动式生态权益救济之道、生态法治的组织架构创新。

价值管理学的研究范式探微

价值管理学的研究范式有两种不同的取向,一个是以公共行政部门的执行结果为导向的研究,另一个则是基于社会所达成共识的研究,这两种不同导向对于价值管理学在公共管理过程中产生的影响具有不同的推动作用。积极探究价值管理学在研究过程中不同的范式,有助于重新认识公共管理行为的价值取向,帮助公共行政部门形成科学的管理模式,鼓励公共管理部门接受更为多元化的监督与责任,在绩效契约与多元责任的价值体现下,进一步优化公共管理服务,维护并实现大多数社会群体的利益。