国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：清理规范工程建设领域保证金，是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的必要措施，有利于减轻企业负担、激发市场活力，有利于发展信用经济、建设统一市场、促进公平竞争、加快建筑业转型升级。为做好清理规范工程建设领域保证金工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：清理规范工程建设领域保证金，是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的必要措施，有利于减轻企业负担、激发市场活力，有利于发展信用经济、建设统一市场、促进公平竞争、

国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：清理规范工程建设领域保证金，是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的必要措施，有利于减轻企业负担、激发市场活力，有利于发展信用经济、建设统一市场、促进公平竞争、加快建筑业转型升级。

山东省人民政府办公厅关于印发山东省清理规范工程建设领域保证金工作实施方案的通知

为贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发[2016]49号）和《住房城乡建设部财政部关于切实做好清理规范工程建设领域保证金有关工作的通知》（建市[2016]149号）精神，认真做好全省清理规范工程建设领域保证金工作，制定本方案。

辽宁省全面清理规范工程建设领域保证金

为贯彻落实《国务院办公厅天下清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发[2016]49号）精神．

国办发文清理规范工程建设领域保证金

为做好清理规范工程建设领域保证金工作，国务院办公厅日前印发《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（以下简称《通知》），全面部署清理规范工程建设领域保证金工作。

住建部:住房城乡建设部通报清理规范工程建设领域保证金情况

住房城乡建设部办公厅目前通报各地清理规范工程建设领域保证金有关工作情况。根据各地上报数据，天津、浙江等6省、直辖市工作进展较快，已向有关企业退还保证金。其中，安徽等3省退还各类保证金数额较高。

两部委：切实做好清理规范工程建设领域保证金有关工作

为贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》精神，切实减轻企业负担，降低制度性交易成本，为企业发展营造良好环境，2016年6月17日，住房城乡建设部和财政部联合下发通知，要求各地切实做好清理规范工程建设领域保证金有关工作。通知要求，各地住房城乡建设、财政主管部门要制订切实可行的工作方案，认真组织实施。要按照“一个企业不落、一个项目不落”原则。

陕西省人民政府办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的实施意见

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发[2016]49号），经省政府同意，现提出以下实施意见。

住建部通报工程建设领域保证金清理情况

住房城乡建设部办公厅日前通报各地清理规范工程建设领域保证金有关工作情况。根据各地上报数据，天津、浙江等6省、直辖市工作进展较快，已向有关企业退还保证金。其中，安徽等3省退还各类保证金数额较高。

国务院：清理规范工程建设繁多的保证金

国务院在前期已宣布失效489件国务院文件的基础上,经严格审核,再宣布失效并停止执行506件国务院文件;清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保证金.除保留依法依规设立的农民工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外,其他保证金一律取消.已收取的要于今年年底前退还.

江西省:江西全面清理建设领域保证金

9月12日，记者从省住建厅获悉，我省出台《清理规范工程建设领域保证金工作方案》，除投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，建筑业企业在工程建设中的其他保证金一律取消。对取消的保证金，收取单位必须确保在9月底前按原收缴渠道全部退还到位。

国务院部署清理规范工程建设领域保证金

近日，国务院常务会议部署清理规范工程建设领域保证金。会议确定，一是清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保证金。二是未经国务院批准，各地区、各部门不得在工程建设领域新设保证金项目。三是转变保证金缴纳方式。对保留的保证金，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。收取单位要严格按规定按时返还。四要规范保证金管理。

国办发文清理规范工程建设领域保证金

国务院办公厅日前印发的《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（以下简称《通知》）指出，清理规范工程建设领域保证金，是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的必要措施，有利于减轻企业负担、激发市场活力，有利于发展信用经济、建设统一市场、促进公平竞争、加快建筑业转型升级。

规范保障 安心放“薪”--人社部劳动保障监察局负责人介绍《工程建设领域农民工工资保证金规定》

近日,人社部等七部门印发《工程建设领域农民工工资保证金规定》,9月16日,人社部劳动保障监察局局长李新旺参加部门户网站在线访谈,介绍相关情况。

各地应取消工程建设领域保证金超过106亿元

根据住建部通报的2016年8月各地清理规范工程建设领域保证金有关情况，各地应取消的保证金共计1068606万元。经初步统计，各地共清理出有关部门或建设单位未按时返还和超额收取（预留）投标、履约、工程质量和农民工工资保证金，共计709073．2万元，涉及企业14846家、项目20341个，已返还174189．5万元。

投标保证金的去与留

《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发[2016]49号)的出台唱响了我国全面清理保证金的号角,最终工程建设领域得以保留的保证金只有投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金四种。投标保证金和履约保证金得以保留与我国现行的招标投标市场环境有很大的关联性。但是清理保证金的号角吹响后,经常有风声传出要取消投标保证金。2019年,湖北省率先开启不收取投标保证金之先河,浙江省闻风而动,紧接着《政府采购深化改革方案》(以下简称《深改方案》)也传出要取消投标保证金。那么,投标保证金在政府采购活动中是否还有继续存在的必要呢?

清理规范保证金审计应重点关注四个方面问题

清理规范保证金是降低制度性交易成本、推进“放管服”改革的必要措施,有利于减轻市场主体负担,保护和激发市场活力,为经济发展积蓄力量。对清理规范保证金进行监督检查是审计的一项重要内容。清理规范保证金审计中应坚持问题导向,聚焦工程建设领域,揭示"应取消未取消、应减少未减少、应退还未退还、应改革未改革"四方面问题,推动优化营商环境、惠企减负政策落地落实。

清理规范保证金

国务院总理李克强15日主持召开国务院常务会议，决定首先从工程建设领域入手，清理和规范各方面过多过繁的保证金，包括清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保证金，各地区各部门不得在工程建设领域新设保证金项目，转变保证金缴纳方式，规范保证金管理等、这些措施初步估算将盘活建筑业企业近万亿元资金。

建筑施工企业应收账款的成因及清理对策

1．建筑市场的不规范竞争。目前，建筑市场投标竞争激烈，为了生存，除了支付保证金，接受建设单位垫资的条件外，还得承受人为的压价。施工业的承揽工程过程中，不仅互相压低标价，而且，施工业受建设单位的制约也很大，有的建设单位为争投资，随意扩大项目规模，突破概预算，使工程建设资金落空；有的建设单位对施工业的竣工报表久拖不予审核和签认。