关税特别会议的评价问题——以“关税自主案”为中心的分析

关税会议对恢复中国关税自主权问题的讨论以及它所通过的"关税自主案",既是当时社会各界关注的焦点,也是评价关税会议的要点。"关税自主案"既非有效条约亦非国际协定,并不具有约束各方的国际法效力,不能对其评价过高。从其形成过程来看,"关税自主案"存在悬而未决的问题。围绕关税会议而形成的关税自主运动高潮及其本身所体现出的自主趋向,方为认识和评价关税会议的基本层面。

1925年关税特别会议前英国对中国关税问题政策的确立

1925年的中国关税特别会议是20年代中国民族解放运动高涨期间召开的一次重要会议。在关税特别会议召开前夕,英国外交部就制定对华关税政策问题进行了多次讨论,这些讨论因1924年9月驻华外交官提出的“泰克曼计划”而更为激烈。此后,唐宁街在这一问题上主要形成两种意见,一种意见认为“泰克曼计划”涉及面过于广泛而缺乏实施的可能性,因此不赞成这一计划;但是另一意见却认为英国应该通过实施这一计划,从而保持在中国的广泛影响力。结果,后一种意见占了上风,英国最终以“泰克曼计划”作为参加会议的基本政策。

对日本在1925年关税特别会议前夕对华策略的考察

1925—1926年的中国关税特别会议是20世纪20年代中国民族解放运动高涨期间召开的一次重要会议。本文主要考察关税特别会议召开前夕日本对华政策的确定过程。

朝野纠葛:北京政府时期的舆论与外交——以关税特别会议为个案的考察

关于北京政府时期的外交,尽管学术界近来已开始有了较为客观的评价,不过对于其背后因素的考察还有待深入。实际上,在北京政府时期,由于特殊的时代背景,各种社会舆论被全面动员起来,以汹涌澎湃之势冲击着外交这一特殊的政治领域,从而形成了近代史上国民外交的黄金时期。于是,由于中央政府统治的虚弱,在其决策者进行外交运作时,就处处受到来自舆论界的影响,这是一个极为明显的历史特色,通过对当时舆论的考察,就会更深层次地探究北京政府外交的两难境地。笔者在考察时,主要以关税特别会议为个案,以上海舆论为核心,以《申报》、《东方杂志》等报刊为第一手资料。

从关税特别会议召开的背景看其失败的原因

1926年10月26日,在当时的段祺瑞执政府的提议与主持下,中国与英、美、法、日等国的代表共同在北京召开了一个关税特别会议。段政府意图通过这次会议,收回中国的关税自主权,提高税率。但在帝国主义者的阻挠、破坏、国内各种因素的牵制下,关税特别会议并未达到预期的效果,成为一次完全失败的会议。本文力图通过考察关税特别会议召开前后的国内外政治、经济形势,探讨关税特别会议失败的原因。

“关税特别会议”中有关附加税及税率问题之讨论

1925年10月26日召开的关税特别会议,就结果而言,一如之前历次商约、税则修改的谈判,咸以失败告终;但就过程而论,却可视为近代中国在争取关税自主努力上的一个重要里程碑。在与会代表的努力和收回主权意识的觉醒下,为日后实行关税自主及开征二五附加税,奠定下了良好的基础。

关税特别会议期间中国留学生的关税思想——以“关税自主之先决条件”为中心

基于对中国近代海外留学生经济思想和北洋政府时期关税特别会议的考察,发现关会期间发表关税言论的政商学等各界人士大多有留学背景,且他们的论述主要以'关税自主提案'中的裁厘是否为中国实行关税自主之条件为中心。留学生虽在裁厘的态度上有所差异,但普遍认为裁厘一事无论对内或对外均属首要解决的问题;其次,提出关税自主主要包括税率、行政、税款三方面,并分析了渐进式过渡需依次解决裁厘加税、税则制定、外债整理和中央及地方税权划分等问题;这些留学生大多基于比较研究并运用西方经济学理论研究中国近代关税问题。近代留学生的关税思想不仅有助于推动关税自主的实现,还致力于促进近代中国经济的发展。

民族运动“新时期”关税特别会议的形势变化

近代中国御外的民族主义运动因五卅惨案的发生而进入"新时期",其重心是"实行"废除不平等条约和反帝国主义。在执政府向各国正式提出修改不平等条约的情况下,执政府的提议、列强的默认与社会各界针对变更(废除或修改)不平等条约和关税会议的主张,展示着关税变动趋向是恢复中国关税自主权。

关税特别会议与英国对华海关新政策(1925—1926)

1925至1926年关税特别会议期间,二五附加税的保管与使用成为会议争论的焦点问题之一。英国外交部提出了对华海关的"新政策",即中国政府完全享有附加税的征收、保管与分配的权力。英国驻华公使麻克类与外交部的意见相左,并没有遵照外交部的指令行事。关税特别会议失败之后,英国驻华代理公使欧玛利发表《英国对华新政策备忘录》,这标志着英国对华海关政策的重大转变。英国政府对华海关的"新政策",对南京国民政府收回关税保管权、彻底解决关余问题起到了促进作用。

简论北洋军阀统治时期的“关税自主”

简论北洋军阀统治时期的“关税自主”何刚鸦片战争后，中国关税主权丧失殆尽，协定关税给中国人民带来了无穷无尽的灾难，北洋军阀政府在全国人民的反帝压力下，曾在巴黎和会、华盛顿会议和北京关税特别会议上，三次提出“关税自主”的要求，但都未如愿。一协定关税制度不...

试论1928年中美新关税条约得失

中美新关税条约是南京国民政府成立后中美两国间签订的第一个关税关系条约。新关税条约的签订既有美国尊重中国关税主权的一面，也要认识到美国为了同其他西方国家争夺在华利益，企图保持在华经济贸易优先地位的一面。事实上在中外间不平等条约没有完全废除之前，中美新关税条约中所说的双边最惠国待遇，对中国来说是言惠实不惠，而美国才真正是名利双收。

略议北洋政府时期的关款存放问题

关款保管权丧失于辛亥革命时期,但这一问题在北洋政府时期一直没有得到足够重视.1921～1922年的华盛顿会议搁置了关款问题的讨论.1925年在北京召开的关税特别会议,是一次讨论和解决中国关税问题的重要会议,但关款问题没有被列入讨论范围,只有陈光甫、马寅初等极少数会外人士予以关注.

迈向关税自主的第一步──广东国民政府开征二·五附加税

迈向关税自主的第一步──广东国民政府开征二·五附加税陈诗启（一）中国形势的大变局和广东国民政府开征二·五附加税自从１８５８年中俄、中美、中英、中法《天津条约》签订以来，中国的关税，便为值百抽五的硬性规定所束缚。其后三四十年，尽管金银比价不断变化，原定...

日本阻挠中国开征二·五附加税始末

1922年2月6日,中、美、英、法、日等九国在华盛顿签订《关于中国关税税则之条约》,规定经关税特别会议讨论通过,中国可加征2.5%的进口附加税,亦即二·五附加税。1925年10月关税特别会议召开之际,日本制定了阻止、拖延中国开征附加税之政策。此后的一年多时间里,无论是中国民族主义运动对协定关税体制的冲击,还是英、美等国出于对华政策的长远考虑先后在附加税问题上转变立场,都不能令日本的既定政策有丝毫松动。日本政府利用各国之间的互相牵制,以及中国内部政治分裂的局面,屡次成功阻止有关各国正式承认二·五附加税生效。

“妆台”与“竹林”——论废名二三十年代文艺思想的演变

一、《语丝》《京报副刊》时期的斗士 废名在20世纪20年代末的杂感式散文，颇有鲁迅式的斗士风格。1925年10月26日，北京5万人集会游行，反对“关税特别会议”。

新中国第一部进出口税则

海关税则是保护国家生产建设与抵制外来经济侵袭的"武器",任何独立国家都必须有关税自主权。自鸦片战争以后到新中国成立前,中华大地先后共有十来本税则,却都受到不平等条约的束缚。当时,没有外国列强的允准,中国政府无权擅征一分一厘的关税。1843—1929年的86年间,进口税则虽曾修改过4次,但修订后的结果仍在"值百抽五"之下。1929年,南京政府先后同美、德、英、法等12个国家签订了承认中国关税自主的条约,并于同年施行"固定税则",税率提高到7.5%~25.5%,但实际上是以原税率5%与1925年北京关税特别会议英、美.