大变局背景下的中国海外利益保护和拓展

2023年是习近平总书记提出共建“一带一路”倡议10周年。在世界百年未有之大变局背景下,随着“一带一路”建设进入新阶段,中国海外利益的内涵、数量以及面临风险挑战的可能性都在增加。本文首先从内涵与外延上对新时期中国海外利益的概念进行了界定,其次分析了中国海外利益可能面临的四种挑战,包括能源与粮食安全、海外投资风险、产业链供应链安全以及中国公民海外人身与财产安全等,最后从统筹理念与实践、国内和国际因素等方面提出了推进中国海外利益保护和拓展的几点思路和对策。在大变局背景下,中国海外利益的保护与拓展必须以党的二十大精神为指引,不但要树立正确的中国海外利益观,还需强化相关机制能力建设,为推进中国式现代化作出应有贡献。

对中国利用国际法保护海外利益的初步思考

在中国当前保护海外利益的政策工具箱里,国际法是必不可少的重要工具。体现中国国际法治倡导者和维护者形象、体现国际社会原则和共识、体现国际法应有之义等是利用国际法保护海外利益的理论逻辑。由于当前国际社会无法脱离强权政治的现实,复杂严峻的国际局势发展以及国际法本身存在短板等原因,中国在运用国际法保护海外利益时面对一系列的现实困境,但通过国际法手段保护海外利益仍是中国最正确的战略选择。在不断变化的国际局势之下,如何充分利用国际法治和国际法工具更加有效地保护和拓展中国的海外利益,探索具有中国特色的海外利益保护之路仍需付出更大的努力。

电力企业海外利益保护制度体系研究

文章从当前电力企业海外利益保护立法及典型企业实践的实证研究出发,结合相关案例,分析了当前电力企业海外利益保护制度体系的不足,并从立法、行政、体系建设等多角度提出合理化完善路径,以期完善中国电力企业海外利益保护制度体系。

哈萨克斯坦国家安全战略调整下中国海外利益保护研究

当前,哈萨克斯坦国内政局总体稳定,国际地位和国家影响力不断提高。但哈萨克斯坦国家安全形势仍存在着政治安全风险隐患重重、经济发展持续疲软、社会状况不容乐观、恐怖主义威胁加剧等现实问题。中国企业在哈萨克斯坦的发展状况与哈萨克斯坦国家安全形势息息相关,其采取的政治战略、经济战略和社会发展战略调整措施会对中国海外利益带来相应的风险挑战。通过客观把握哈萨克斯坦国家安全战略选择、政策布局演变,为未来中国在哈萨克斯坦做好海外利益保护,采取措施防范化解社会风险、保护海外利益持续拓展和“一带一路”行稳致远、中国企业更好地“走出去”保驾护航。

我国海外利益保护视域下海外安全管理本科专业建设路径研究——以中国人民警察大学为例

近年来,随着对外开放不断深化和世界经济全球化加速发展,我国在海外投资的企业越来越多、规模越来越大。我国跨国大型中央企业、国有企业在180多个国家投资经商,项目超过8000个,海外资产超过8万亿元。~①我国每年留学海外数十万人次,出国经商、工作、探亲访友的人民群众越来越多。

论中国海外利益保护法律体系的构建

当前,全球经济治理结构暴露出越来越多的缺陷,中国海外利益面临日益严峻的风险与挑战,但与之对应的海外利益保护法律体系并不完善。构建中国海外利益保护法律体系是一项历史性任务,需要夯实基础、立足长远。构建中国海外利益保护法律体系,需以人类命运共同体为指导理念,贯彻国际权力观、共同利益观、可持续发展观和全球治理观四个基本价值观;以法治、互利共赢、可持续发展、积极参与全球治理为基本原则;以统筹国际法治和国内法治,统筹立法、执法、司法、守法,统筹使用法律工具和非法律工具为基本路径。

我国海外利益保护法律体系建构研究

海外利益保护事关国家主权、安全和发展利益。在全面依法治国中,海外利益保护法律体系构建取得巨大成就,但仍存在若干不足之处。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入领会构建海外利益保护法律体系的重要意义,以法治现代化为视角,统筹兼顾海外利益保护法律整体性、系统性、创新性建设,加快海外政治与外交利益、海外经济与金融利益、海外投资与贸易利益、海外安全与军事利益、海外文化与社会利益等各领域法律的立改废释纂,健全海外利益保护管理体制机制,强化海外利益政治与外交保护、执法与司法保护、军事保护和企业与公民自我保护能力建设,推动国际社会编纂和发展新的国际法,逐步构建起以海外利益保护法为骨干,以海外利益保护专门法为网络,以海外利益保护行政法规和司法解释为节点的四级海外利益保护法律体系,促进海外利益保护法治化现代化,为保护我国国家利益和人民利益提供坚强的法治保障.

海外利益保护人才培养体系探究

为保障我国海外利益安全,开展海外利益保护人才培养工作具有必要性与迫切性。现阶段,面临海外利益保护的学科专业地位亟待明确、海外利益保护的课程师资有待完善、海外利益保护的人才培养体系急需健全等问题时,应渐进式地明晰海外利益保护的学科专业地位,全方位地优化海外利益保护的课程师资,多维度地构建海外利益保护的人才培养体系,从而保证海外利益保护的人才培养质量,推动国家安全学学科建设向纵深方向发展。

基于大数据区块链技术的海外利益保护风险预警平台构建

国家在国际舞台上扮演着越来越重要的角色,而诸多不稳定因素对国家海外利益构成严重威胁。为此文章分析了海外利益的现状及当前国家海外利益保护风险评估和预警监测的不足,鉴于大数据与区块链技术的发展,为解决上述问题,文章尝试提出了构建基于大数据和区块链技术的海外利益保护风险评估预警监测系统,旨在构建更为系统全面的海外利益安全保护体系,切实维护国家海外核心利益。

我国民族自治地方政府参与海外利益保护

当前中国海外利益规模越来越大,所面临的风险因素与日俱增,海外利益保护的难度和强度陡然增加,仅仅依靠中央政府来实现海外利益的有效保护已然捉襟见肘,更多力量共同保护海外利益已是大势所趋。中央政府和地方政府统一于政府的整体范畴之内,中央政府授予地方政府管理权限,地方政府对中央政府负责。央地关系在海外利益保护中表现为协调一致性,地方政府的参与可以有效填补海外利益保护的真空区域。民族自治地方政府作为地方政府中的特殊存在,在央地关系中既符合协调一致性,又有其特殊性。民族自治地方政府既要加快民族地区的现代化建设、促进民族地区的跨越式发展,又要铸牢中华民族共同体意识、增进各民族群众的国家认同。在深刻认识自身参与海外利益保护的优势和不足的基础上,民族自治地方政府扬长避短,从理念、能力、机构、机制等多个方面加以完善和优化,事半功倍地参与中国海外利益保护。

海外利益保护视野下我国国际警务合作保障机制研究

随着世界各国和各地区之间相互联系日益密切,各种国际犯罪呈现出逐渐上升的趋势,并越来越趋向组织化、职业化、智能化和暴力化。在此背景下,保护我国海外利益的同时构建良好的国际警务合作保障机制,既是国际社会共同打击跨国犯罪的需要,也是维护我国国内安全和社会秩序稳定的必然选择。通过研究我国国际警务合作的现状,综合国内外学者的相关理论成果,可对基于海外利益保护视野下的国际警务合作保障机制进行改进和创新。针对当前我国国际警务合作保障工作中存在的问题,要从完善法律制度、加快队伍建设、提高经费保障等方面,进一步优化和构建更加完善的保障机制,提高海外利益保护视野下我国国际警务合作的效率和效能。

在总体国家安全观指引下加强海外利益保护

总体国家安全观是习近平总书记2014年4月在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出的。党的二十大报告再次强调,国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。国有石油石化企业要以总体国家安全观来统筹指导我国海外利益保护事业,严格规范企业海外经营战略布局。

统筹推进新时代江苏海外利益保护体系建设

党的二十大报告明确指出,加强海外安全保障能力建设,维护我国公民、法人在海外合法权益,筑牢国家安全人民防线。这是中国共产党“全心全意为人民服务”这一根本宗旨在外交外事领域的具体体现,也是贯彻落实习近平总书记提出的“全球发展倡议”和“全球安全倡议”的必然要求。近年来,江苏省委、省政府深入践行总体国家安全观,积极构建与江苏更高开放水平相适应的海外利益保护和风险防范体系,加强海外应急支援能力建设,取得了积极成效。新时代新征程,亟须构建体系完备、反应快速、运行有效的海外利益保护体系,更加全面有效地维护国家主权、安全和发展利益。

地缘政治风险及其对中国企业海外利益的影响

当前,世界正处于地缘政治风险频发的动荡时期。地缘政治风险通常与相关国家、地区甚至全球的政治安全、经济安全密切相关,地缘政治变局因此备受各界广泛关注。随着中国企业对外投资合作规模的不断扩大,企业面临的国际形势和风险日趋复杂多变,地缘政治风险已经成为影响中国企业海外利益的主要因素之一。在政治因素和经济因素相互作用的国际体系中,运用国际政治经济学的“结构性权力理论”分析方法,能够对中国企业海外投资风险中的政治经济互动进行深入探究,而结构性权力格局的不平衡加剧了地缘政治风险的影响力。从结构性权力及其形成地缘政治风险机制的角度看,中国企业海外利益保护深受大国权力博弈的影响,同时与中国的海外战略布局紧密相关,并且越来越受到多方行为规则的限制。对此,中国应当继续强化在安全、生产、金融和知识四个维度的海外利益保护的战略布局。

新形势下如何保护国家海外利益——西方国家保护海外利益的经验及对中国的启示

西方发达国家历来注重保护海外利益。二战后以来,它们通过建立国际秩序并采取外交、政治、经济、法律甚至军事等手段,保护本国企业和公民在海外的经济利益和生命安全。研究和借鉴西方国家的经验,对于中国在新形势下建立健全海外利益保护机制和政策,具有重要现实意义。

论中国海外投资利益保护的现状与对策

随着海外利益的不断扩大,中国政府的海外利益保护意识也明显增强。在维护海外利益方面,中国已经做出了诸多努力,如建立了较为完备的信息预警机制,签署了多种投资保护协定,完善了领事保护制度以及参与了双边、多边贸易协定。这些措施对于从国家层面保障中国的海外投资利益起到了重要作用。但是,中国在海外投资保护方面的工作尚处于初始阶段,还需要进一步加大投入,着重提升六大能力,即提升外交资源整合的能力、增强机构协调的能力、强化投资环境建设的能力、增强应急处置的能力、提升军事行动的能力以及加强形象塑造的能力,并在此基础上,结合中国海外投资的特点,探索出一条行之有效、富有中国特色的海外投资保护之路。

海外利益的保护与中国对外政策的变化

改革开放以来,中国的对外政策出现了很多积极的变化。随着国内改革的不断推进和对外开放程度的不断扩大,中国如何保护其海外利益问题自然被提上对外政策的议程。海外利益在整个国家利益结构中的地位不断上升,对中国的外交政策产生了重大的影响。但是推动外交政策转变的动力因素,既来自于国际关系的变化,更来自于国内结构的变革,其中最重要的因素是国家的发展以及对于国家利益的认识和观念上的变化。

中国应考量如何保护其海外利益

近年来，中国在发展国际经济方面实行“走出去”战略。这一新的发展使得中国的国际关系发生具有本质性的变化。在此之前，中国实行的是“请进来”和“接轨”战略。

论中国公民海外航空安全利益的保护——以“马航370事件”为视角

随着全球化进程的日益加速,中国对外开放战略的不断拓展,中国海外安全利益的保护显得尤为迫切,而公民的海外安全利益更是我国海外安全利益保护的重中之一。透过"马航370事件"可以看到,我国公民海外航空安全利益保护机制在预防、救援和纠纷解决方面发挥了重要作用,但也存在着不足而亟需完善。我国应加强公民海外航空安全利益保护的立法,构建全方位的航空安全预防机制,强化国际救援合作机制,合理运用国际争端解决机制,以实现我国公民海外航空安全利益保护的最大化。

欧盟海外利益及其保护

欧盟是一个特殊的国际行为体。欧盟在保护海外利益方面取得了一些成绩,但也存在着某些结构性矛盾。欧盟的海外利益应该如何界定,欧盟是否能够有效保护自己的海外利益,都是存在争议的问题。但欧盟的一些做法和经验值得关注和借鉴。