煤矿关闭退出的国内外比较及若干问题探讨

在新常态的大背景下,我国2016年开始了新一轮的煤矿关闭退出,这对于煤炭行业健康可持续发展和经济社会平稳发展都具有重要意义。本文总结了德国、美国等国家煤矿关闭退出的主要做法,从关闭退出的背景、煤炭产业结构和产权结构、关闭退出的强度三个方面,对比了我国新一轮煤矿关闭退出与国外煤矿关闭退出的差异性,认为这一轮关闭退出历时短、强度大,具有很强的中国特色和时代背景。在此基础上,探讨了我国在煤矿关闭退出过程中要重点关注退出标准制定、退出引发的煤炭价格波动以及政府行为界定三个方面的问题,提出了制定出台煤矿关闭退出条例及相关的司法解释等四条政策建议。

发达国家煤矿关闭退出经验与启示

在供给侧结构性改革的背景下,为了有效地降低煤矿关闭退出带来的不利影响和冲击,分析发达国家煤矿关闭退出主要原因,从职工安置与保障、资产与债务处置、环境治理与保护、区域转型与发展等方面系统梳理了发达国家煤矿关闭退出的主要做法,总结成功经验,提出了对我国下一步煤炭去产能工作的借鉴和启示。

浅谈人力资源管理在煤矿关闭退出中的作用

煤矿关闭退出,安全稳定、职工安置是重中之重,既关系到煤炭供给侧结构性改革的扎实推进,也关系到社会的和谐稳定,实践证明,人力资源管理工作在确保社会稳定、妥善处理劳动关系,维护职工权益,安置政策实施、拓宽职工职业发展、落实社会保障政策等方面起到了事关改革发展稳定大局的重要作用。

加快关闭退出和依托煤炭行业转型化解过剩产能做法

受煤炭行业不景气、煤炭产能过剩的影响,2016年5月,李子垭煤矿正式确定为被纳入化解过剩产能关闭退出矿井之一,并要求在2017年底闭坑。随之带来生产与回撤封区并行问题、人员分流安置问题、安全问题、矿区稳定等相关严峻问题。同时,随着矿井即将关闭退出,职工思想波动较大、不稳定也给顺利退出带来挑战。面对新问题、新挑战,李子垭煤矿决定以科研项目为载体,坚持按照“依法依规,稳步推进,分步实施,先易后难”和以人为本的总体原则,通过制定一系列关闭退出详细方案并组织实施,使矿井正常退出。

浅谈人力资源管理在煤矿关闭退出或转型中的作用

随着我国经济的快速发展,国家越来越重视人力资源管理工作。尤其是在国家去产能政策下,更加突出人力资源管理的重要性。为了进一步提升人力资源管理作用,根据实际情况使其积极配合煤矿管理部门,从制度和操作体系上着手对煤矿关闭退出或转型进行监管,优化基础资源管理方案,做好针对性应急准备。因此,论文主要针对人力资源管理在煤矿关闭退出或转型中的作用进行简要分析,并提出合理化建议。

供给侧改革背景下我国煤矿关闭退出机制研究

在调研国有大型煤炭企业政策性关闭破产煤矿遗留问题和新面临关闭退出煤矿基本情况的基础上,提出我国煤矿关闭退出机制的设计方案和关闭退出煤矿职工安置费用的测算方法,旨在为我国煤矿科学有序退出提供有效的实现途径与方法。

去产能背景下国有煤炭企业关闭退出的应对策略

分析了实施关闭退出国有煤炭企业发展面临的经济运行质量差、企业实力不强、历史包袱重、转型发展适应性差、人员安置数量大等主要问题,提出了实施关闭退出的国有煤炭企业发展的基本原则和思路,从稳定现有煤矿生产、扩展技术优势、延伸产业链条、创新资本运营手段、转换发展方式、盘活存量资产、探索新兴产业、实施保障等具体发展措施和内容方面进行探讨,提出了应对策略和建议。

“双碳”目标下煤矿企业转型发展路径探析

煤矿企业转型发展是实现“双碳”目标的重要内容和必由之路。从“双碳”目标要求、能源结构优化需要和生态文明建设要求方面,分析了煤矿企业转型发展的意义和必要性。分析了转型发展面临的机遇和挑战,指出目前煤矿企业存在产能结构不优、生产中瓦斯排放造成的碳排放较高、矿井关闭退出路径不明、低效刚性生产模式及人才队伍与高质量发展需要存在较大差距等问题,并针对性地提出通过优化企业产能结构、推进煤炭低碳生产、充分开发利用退出矿井资源、加强人才建设体制改革等转型发展路径建议。

去产能背景下煤炭企业资产与债务处置研究

在供给侧结构性改革的大背景下,煤矿关闭退出带来的资产债务处置问题依然突出。首先对发达国家煤矿关闭退出资产债务处置的主要做法进行了梳理,并在此基础上对国外成功经验作了初步的归纳和总结。其次通过对我国煤矿资产与债务处置面临的主要问题进行分析,提出了对我国煤炭去产能资产债务处置工作的对策和建议,以期为后续工作提供参考和借鉴。