基于共商共建共享理念的国际反兴奋剂治理新模式构建

面对当前国际反兴奋剂治理能力不足的危机,世界反兴奋剂机构陆续通过了一系列改革方案,但世界反兴奋剂机构独立化改革深受桎梏由来已久,尤其是“监守自盗”的困局依然需要进一步破解。共商共建共享的全球治理理念为破解当前困境,构建国际反兴奋剂新模式提供了科学的中国方案。世界反兴奋剂机构作为由不同类型股东构成的多股东、多层级组织,当面对比较复杂和动荡的外界环境时,更适合采用由利益相关者共同承担治理责任的“新型蜂窝状治理结构”,因此建立由更多利益相关方参与的理事会,构建扁平化的管理结构,创建更丰富更开放更灵活的治理参与机制,理顺理事会、执委会和委员会的彼此关系,配置防止股东权利滥用的预防救济机制等一系列举措,正是共商共建共享理念在国际反兴奋剂治理新模式构建中的贯彻落实。

国际体育自治的权力流散研究——兼论全球反兴奋剂治理的新趋势与新困境

体育自治与政治的互动关系是国际体育研究的前沿。借用国际关系领域的权力流散理论,聚焦体育私权与社会公权冲突最为激烈的反兴奋剂领域,认为当前的全球反兴奋剂治理体系实际上是国际体育管理机构、公共权威和其他利益相关方冲突后的直接产物,而博弈后产生的自治权力流散是国际体育组织在善治改革后必须面对的新状况。全球反兴奋剂治理将呈现出WADA由形式独立向实质独立转变,立法和决策过程由程序民主向实质民主转型,WADA霸权地位继续被公共权威直接挑战等新趋势。官员利益脱钩程度不足、权力主体代表性不充分、公共权威域外管辖权行使不够规范是全球反兴奋剂治理将要面临的困境。WADA所领导的全球反兴奋剂治理改革应当致力于把自治权力流散放到善治改革的总体战略中予以考量,积极构建多层次、多主体的利益平衡机制,突破各方之间的合作困境。

反身法理论下政府与体育组织合作的兴奋剂治理新范式

兴奋剂治理需要政府与体育组织共同合作。分析当前政府介入兴奋剂治理现状,以及在兴奋剂治理过程中政府与体育组织合作的阻滞因素,认为关键在于如何合理划定两者合作的界限。通过引入法社会学反身法理论,认为法律的主要任务在于促进社会子系统内部建立一种自我反思结构,而非诉诸具体细化的规范指令和高权干预,构建一种新的兴奋剂治理范式。政府可通过优化体育组织的内在话语程序,从信息、组织、权能等方面协助体育组织构建更具反思能力、半自主的兴奋剂治理体系。同时,提出反身法理论框架下兴奋剂治理策略。

冲突与平衡:反兴奋剂治理下运动员数据权利的克减与保护

在加快建设体育强国与数字中国的背景下,运动员数据权利保护是反兴奋剂治理工作中值得探讨的一个重要议题。该研究运用文献资料、规则分析等方法,以运动员数据权利保护为出发点,对国际反兴奋剂规则进行了梳理,探寻了新时代反兴奋剂治理下运动员数据权利的克减与保护。研究发现,运动员在反兴奋剂治理活动中应享有知情同意权、隐私权、拒绝权和被遗忘权等数据权利,但权利的实现却因克减边界的模糊性与反兴奋剂治理产生冲突。研究认为,通过坚持遵守反兴奋剂的基本原则及相关规则、规范运动员数据收集采集的操作程序和完善监管救济与相关技术等措施,可适当平衡运动员数据权利保护与反兴奋剂治理之间的冲突,推动实现反兴奋剂治理体系和治理能力的现代化。

国际反兴奋剂治理特点、新动向及启示

运用文献资料法和逻辑分析法等,分析国际反兴奋剂治理的特点、新动向,并提出对我国的启示。国际反兴奋剂治理的特点:以《世界反兴奋剂条例》为法律依据;以反兴奋剂组织为主体力量;以检查检测为治理策略;以严厉处罚为重要手段。新动向主要包括:强调保护运动员权利;重视政府力量支持;实施反兴奋剂教育新举措;加强对反兴奋剂组织的约束。对我国反兴奋剂工作的启示:完善国内反兴奋剂立法;提高反兴奋剂主体的反兴奋剂工作能力;严厉惩治涉及兴奋剂违规的行为;抓实抓细反兴奋剂教育工作。

吴浈副局长率中央八部委工作组到北京市检查指导工作——对北京市奥运药品安保及兴奋剂治理工作给予高度评价

2008年9月3日，国家食品药品监督管理局副局长吴浈率中央八部委药品类兴奋剂生产经营治理工作领导小组成员单位领导到北京市药监局检查指导工作。北京市药品监督管理局党组书记、局长方来英向吴浈副局长一行介绍了奥运会前及奥运会期间的北京市药品类兴奋剂治理工作情况。北京市药监局党组成员、副局长丛骆骆受方来英局长委托，向工作组详细汇报了北京市药监局奥运期间药品安保及药品类兴奋剂治理工作的开展情况及取得的经验体会。

我国近十年反兴奋剂研究评述与展望

自从竞技体育进入我国开始,兴奋剂问题一直是体育界、法学界、医学界研究的热点与难点话题。2022年在新修订的《体育法》中将反兴奋剂以单独的章节列入,足见我国对反兴奋剂的重视程度与反兴奋剂建设的迫切性。本研究对国内反兴奋剂相关文献进行梳理,归纳了反兴奋剂的管理、教育、法学、检测等研究议题。目前反兴奋剂的研究受到国内诸多学者的关注,也取得丰硕的研究成果,研究理论不断深入,交叉学科研究开始起步。但是依旧存在管理机制有待创新、研究方法不够丰富、法律体系不够健全、研究范围不够宽广等问题。从自下而上的管理机制、建立公正严明的执法队伍、不断扩大研究范围等方面提出未来研究框架。

国际兴奋剂现状及其对策研究

2028年洛杉矶奥运会举重项目的初步设定项目中举重并未入选,究其原因是其在反兴奋剂方面多次出现不良记录。本文主要采用文献资料法,主要通过知网(CNKI)、Web of Science等中英文数据库分析了国际兴奋剂问题,中国兴奋剂问题,并提出相应的解决策略助力传统体育项目--举重的回归,进一步使中国保持在举重项目的优势。

我国反兴奋剂研究的总结与展望

2022年修订的《中华人民共和国体育法》新增了反兴奋剂的相关内容,这充分表明了我国对反兴奋剂工作的重视。运用文献资料法、逻辑分析法对近年来我国反兴奋剂研究相关文献进行了梳理。研究发现,我国学者关于反兴奋剂的研究主要集中在兴奋剂的危害、反兴奋剂法律法规、兴奋剂检测、体育仲裁、反兴奋剂教育等方面,未来,反兴奋剂研究重点是反兴奋剂教育工作,研究热点是新《中华人民共和国体育法》反兴奋剂章节的配套立法,相关学者应从多元化的视角进行研究并重视混合研究方法的运用。