关于水产养殖证制度的若干问题——访农业部渔业局副局长李健华

养殖证制度是国家对养殖水域、滩涂实施管理的一项基本制度,也是我国渔(农)村一项基本经济制度,是用法律形式来规范渔业生产,保护养殖生产者权益的一个重要制度.

修订完善水产养殖证制度为渔业高质量发展提供法治保障

我国是渔业大国,更是水产养殖大国,水产养殖在保障国家食物安全和经济社会发展等方面扮演着重要角色。进一步完善水产养殖证制度,为水产养殖业发展提供法治保障,对于新时期渔业绿色高质量发展和现代化建设具有重要现实意义和深远历史意义。本文对现行水产养殖证制度及存在的问题进行了客观分析,并就修订完善《渔业法》中养殖证法律制度及相关重点内容提出了意见建议。

养殖证制度浅析

养殖证制度是国家对养殖水域、滩涂实施管理的一项基本制度.养殖证是单位或者个人依法向县级以上地方人民政府行政主管部门提出申请,经渔业行政主管部门审核,由县级以上地方人民政府核发,允许其使用规划用于养殖的水域、滩涂从事养殖生产的权利的法律证明文件.

乡村振兴视角下水产养殖证管理制度再探究

"十四五"是继续深化农业农村改革、全面推进乡村振兴的关键阶段。作为水产养殖管理的基础性制度,养殖证管理制度的重新定位与改革是稳定农村水产养殖生产关系、规范养殖管理、实现绿色养殖的关键。本文在回顾养殖证制度发展历史的基础上,结合2019年新一轮水产养殖证发放要求,从渔民权益、政府管理、社会功效和国家海洋战略四个角度对新时期养殖证的功能进行了定位。同时,根据这一新定位分析了当前养殖证制度运行中存在的主要问题,并进一步提出改革渔业行政管理体制和部门职权关系、完善法律法规、提高规划编制水平、规范养殖证申请、发放和事中事后监管等建议。

对加快实施养殖证制度的几点思考

一、实施养殖证制度的由来养殖证制度是国家对养殖水域、滩涂实施管理的一项基本制度。我国开展此项工作的最早时间可追溯到六十年代,后来到八十年代,一些地方在对水面进行"三定"工作时,也核发过"水面使用权证"。虽然该项工作进行过,但同现阶段相比,那时实施养殖证的做法比较简单,基本上是发发证就可以了,至于对养殖者的生产行为进行规范和约束等基本上没作强调。

推荐几种有效开展养殖证核发工作的成功经验

实施养殖证制度,对养殖水域滩涂核发养殖证是法律赋予渔业主管部门的职责,也是渔业行政主管部门依法管理渔业生产的重要手段。随着我国加入WTO,养殖证的作用将会越来越大,渔产品要进入市场、要出口都要查是否有产地证、养殖证。因此领取养殖证,对增强市场竞争力具有重要意义。另一方面,对渔(农)民来说,养殖证更多体现的是渔民的渔业权,确认渔民的渔业权,可以有效地保障渔民的基本生产资料,保护渔民的基本权利。但是,目前有些地方对养殖证发放工作的推进力度还不够,还存在这样或那样的问题,还没有找到更好的解决办法,在此我们将广东、湖南、江西、天津、青岛、福鼎等省市在养殖证发放工作中取得的成功经验和作法推荐给广大读者,以供参与这项工作的同行借鉴。

各地积极开展养殖证核发工作

按照农业部<完善水域滩涂养殖证制度试行方案>,广东、江西、山东、山西、内蒙等省(市、区)已制定了核发养殖证工作实施方案.

渔业养殖证制度实施及其管理措施探讨

本文分析了2002年农业部发出完善水域滩涂养殖证制度以来,广西实施渔业养殖证制度的经验和存在问题,提出加快养殖证制度建设及其管理措施的建议。

广东今年底完成国有水域养殖证发放

记者从近日广东省农业农村厅组织召开的全省水产绿色健康养殖“五大行动”暨水域滩涂养殖证发证视频会议上了解到,广东加快推进水域滩涂养殖发证登记工作,力争在9月底前,已养国有水域滩涂发证率达到80%以上,12月底前基本完成国有水域养殖发证工作。