利益导向、最优选择与现阶段农村养老保险的机制设计

基于参保人理性选择的视角,对现行新农保制度的利益导向机制进行的研究表明,现行制度下参保人的最优选择是低档次缴费、最低年限缴费(仅15年)和延期参保。尽管新农保的设计初衷是照顾缴费能力弱的低收入群体,但没有保护缴费能力较强群体的合理利益,挫伤了其选择高档次缴费的积极性,导致新农保陷入最低档次参保困境。此外,现行制度也没有鼓励参保人长期缴费的内在激励。对新农保制度的利益导向机制进行再设计的思路是:实行多缴多补的激励机制,鼓励参保人选择高档次缴费;构建长缴多得的待遇计发办法,激励参保人长期缴费;建立个人缴费、政府补贴以及基础养老金的动态调整机制,提高养老金替代率水平;针对延期参保行为建立保费补缴机制,防止不当得利。