降低社保缴费基数下限对城镇职工基本养老保险基金可持续性的影响研究

近年来,我国面临社会保险缴费负担较重和基金收支失衡的双重压力。以重庆发布的《关于调整城镇职工社会保险缴费基数下限的通知》中“将社保缴费基数下限从社会平均工资的60%下调至40%”的规定为切入点,基于31个省份2010—2014年的面板数据,采用合成控制法评估降低社保缴费基数下限对城镇职工基本养老保险征缴率的影响,并借助精算模型分析这一政策对该保险基金可持续性的影响发现:降低社保缴费基数下限可使城镇职工基本养老保险征缴率提高8个百分点;与未降低社保缴费基数下限的情况相比,降低社保缴费基数下限扩大了城镇职工基本养老保险基金的收入规模,基金累计赤字的时点向后推迟4年;降低社保缴费基数下限使2055年累计赤字规模减少6.53%,基金支付压力得以缓解。建议建立科学、公平、合理的缴费基数动态调整机制与弹性缴费机制,为提升税务机关和社保经办机构在扩面、征缴、监管过程中的效率和能力提供更多支持,进一步健全社保基金保值增值和安全监管体系。

城镇职工基本养老保险基金可持续性简评

城镇职工基本养老保险基金的可持续性主要涉及基金收入端、基金支出端和基金保值增值等问题。基金收入端受筹资模式、人口结构、经济增速和隐性债务等因素的影响;基金支出端的核心问题是计发办法和待遇调整机制;而基金保值增值则与基金的投资策略和风险管理密切相关。综合来看,未来城镇职工基本养老保险基金的可持续性问题应该引起重视,相关对策研究还有待进一步完善。

生育政策调整、延迟退休与社会基本养老保险基金可持续性

为应对人口老龄化对社会基本养老保险基金可持续性日益加深的不利影响,通过对我国未来人口情况进行预测和构建养老保险基金收支模型,具体测算“三孩”政策及延迟退休对社会基本养老保险基金可持续性的影响.研究表明:“三孩”政策和延迟退休年龄是我国应对老龄化危机和缓解养老保险基金支付压力的有效政策工具,且两者能够互相补充,两项改革同时存在的效果明显优于单项政策的效果.因此,应加速完善“三孩”生育政策配套制度、尽快实施渐进式延迟退休政策和全力推进社会基本养老保险实现全国统筹.

城镇职工基本养老保险基金可持续性仿真测算

文章构建基金收支平衡精算模型,预测2019—2035年城镇职工基本养老保险当期基金收支和基金累计滚存数值,并测算政策参数优化对基金收支平衡的影响。研究发现:2019—2035年各年城镇职工基本养老保险基金均存在当期收支缺口;当期基金收支缺口占财政收入的比重逐年上升;基金累计结余耗尽的年份为2023年;提高在职职工参保率、下调养老金调整比例、提高基金投资收益率、提高实际缴费率、实施延迟退休政策、增加财政补贴,均有利于基金的收支平衡。

生育政策调整对养老保险基金可持续性的影响——基于“全面二孩”走向“全面三孩”的政策背景

面对不断加深的老龄化和低生育率问题,国家接连调整生育政策。本文基于“全面二孩”走向“全面三孩”政策背景,设定了“全面三孩”政策影响小、中、大三种生育率情景,通过横向方案和纵向时间对比,探索生育政策调整对城镇职工基本养老保险基金盈余状况的影响。研究发现:(1)“全面三孩”政策对城镇人口数量有显著影响,影响幅度与生育率水平相关;(2)新增人口对劳动力市场结构改变的影响具有一定滞后性,2038年后效果得以逐步显现;(3)提高生育率能够改善养老金赤字问题,生育率越高效果越好。本文研究结果表明,“全面三孩”政策实施有助于提升养老保险基金可持续性,且需强化生育激励和完善保障措施,可通过延迟退休年龄、提高养老金保值增值能力等增强基金可持续运行能力。

城镇职工基本养老保险基金可持续性测算研究:2020—2050年

通过构建人口规模预测和基金收支预测两个精算模型,对我国2020—2050年的城镇职工基本养老保险基金的收支差额和累计滚存额进行了仿真性的测算,并进行了政策参数优化影响研究。研究结果表明,2022年城镇职工基本养老保险基金收支差额将首次出现负值,此后每年度的基金一直处于收不抵支的状态,基金累计滚存结余则将在2026年耗尽,之后基金累计滚存缺口将如同滚雪球一般愈滚愈大。为实现城镇职工基本养老保险基金的可持续性,应加快落实渐进式延迟退休政策,完善三孩生育政策配套制度以提高生育率,优化个人账户记账利率,提高城镇职工养老保险基金投资收益率以及健全多层次社会保障体系。

延迟退休、人口抚养比及养老保险基金可持续性

2020年党中央明确提出将实施渐进式延迟法定退休年龄,延迟退休对于抑制劳动人口抚养比增长、缓解养老金支出负担具有积极意义。文章引入人口结构分析框架,量化衡量延迟退休时间跨度、提高退休年龄的速率对人口抚养比的影响,并通过精算模拟不同提高退休年龄的速率下养老金支出、基金结余的情况。结果显示:若在未来40年保持人口红利,则提高退休年龄的速率需大于0.33岁;未来的养老金支付压力主要来自于男性,约占养老金总支出的58%;提高女性退休年龄的速率对未来养老金支出的影响大于男性,其中女干部的影响最强,尽早实施延迟退休政策对于养老金支出负担的缓解程度优于提高退休年龄速率;当国有资产划充社保基金比例分别为5%、10%和20%时,可分别为延迟退休提供16.67%、50%、58%缓速空间。因此延迟退休时间跨度、提高退休年龄的速率应综合考虑性别差异以及未来人口、经济发展水平。

“全面三孩”政策对养老保险基金可持续性影响的研究

随着我国人口老龄化的加速,政府推出更为宽松的生育政策来缓解人口老龄化带来的社会问题,由“全面二孩”政策转为“全面三孩”政策。本文构建精算模型模拟“全面三孩”政策对城镇职工基本养老保险基金可持续性的影响,结论如下:若未实施“全面三孩”政策,基金在2033年产生累计赤字;若实施“全面三孩”政策,总和生育率在1.4-2.387,2070年累计赤字降幅达2.64%-27.32%,但未改变基金产生累计赤字的年份;基于此,若征缴率每年提高1.47%直至95.34%,并引入财政补贴、实施延迟退休年龄政策,2070年累计赤字降幅达4.13%-159.53%。可见,“全面三孩”政策可降低基金累计赤字水平,政府应出台配套措施鼓励生育三孩,并进一步提高养老保险征缴率、引入财政补贴、实施延迟退休年龄政策等。

增强我国养老保险基金可持续性的国际经验及启示

在经历了数十年的建设与改革之后,我国的养老保险体系已日趋完善,然而,随着老龄化问题的不断加剧,我国的养老保险基金也正面临着前所未有的压力,养老保险基金的可持续性受到了严峻的挑战。由于在世界各国的发展历程中,养老保险制度面临的问题有其共性,因此,文章从国际比较的视角出发,对目前我国养老保险基金存在的问题、部分代表性发达国家的养老保险基金制度进行了介绍和分析,并根据发达国家的经验为我国养老保险基金改革提出了建议,以期缓解我国养老保险基金目前面临的问题,增强基金的可持续性。

社保降费、人口老龄化与承德城镇职工养老保险基金可持续性研究

降低社会保险费率在为企业减负的同时是否会影响养老保险基金的可持续性,以承德市城镇职工基本养老保险为例,探究了在社保降费和人口老龄化约束下承德市城镇职工养老保险基金收支平衡状况及存在问题,并从增加基金收入、落实政府主体责任、加大扩面征缴力度、规范基金支出、拓宽筹资渠道和提高社保信息化水平几个方面提出应对举措。

中央调剂金制度对养老保险基金可持续性和财政负担的影响研究——对31个省(自治区、直辖市)的考察

2018年中国实施城镇职工基本养老保险中央调剂金制度,这标志养老保险向全国统筹更迈进一步,那么该项制度能否缓解各省(自治区、直辖市)养老保险基金支付压力和政府的财政压力?文章以全国31个省(自治区、直辖市)为研究对象,假定当期以3%的上解比例实施养老保险基金中央调剂制度,建立精算模型观察政策实施前后各省养老保险基金运行情况,得出主要结论:(1)该制度能够改善23个省(自治区、直辖市)基金当期结余赤字问题、使政府财政负担下降20.33%,再分配效果明显;(2)当上解比例升至3.5%和4%,财政负担分别下降23.65%和26.97%,说明在一定范围内上解比例越高,财政负担下降幅度越大。由此提出建议:(1)继续坚持实行和完善养老保险基金中央调剂制度;(2)建立各省政府的责任激励机制,平衡各省之间的利益;(3)建立个性化养老保险基金中央调剂制度。

缴费率下调对养老保险基金可持续性的影响研究——基于文献综述的分析

为激发市场活力,缓解企业压力,我国于2019年实施降低城镇职工基本养老保险缴费率政策。在老龄化程度加深的背景下,城镇职工基本养老保险基金财务运行压力较大。那么,当养老保险缴费率下调时,会对基金可持续性产生怎样的影响?本文通过对文献综述的分析,得出引入促进城镇职工基本养老保险基金财务运行状况的政策,养老保险缴费率下调时能够减轻基金压力,促进基金可持续性发展。

中央调剂金制度对养老保险基金可持续性和财政负担的影响研究——基于文献综述的分析

2018年中国实施城镇职工基本养老保险中央调剂金制度,这标志养老保险向全国统筹更迈进一步,那么该项制度能否缓解各省(自治区、直辖市)养老保险基金支付压力和政府的财政压力?本文通过整理相关文献,得出以下结论:中央调剂金制度能在一定程度上提高养老保险基金的可持续性、降低财政负担。

湖南省城镇职工基本养老保险基金可持续性评估及优化对策

城镇职工基本养老保险是社会养老保险的重要组成部分,其养老保险基金的可持续性对社会稳定和经济发展带来重大影响。文章从宏观经济发展水平、人口老龄化程度、基金收支状况和基金保值增值水平等维度构建综合评估指标体系,科学评估湖南省城镇职工基本养老保险基金可持续运行情况,并从改善外部性指标、提高基金管理效率方面提出相关优化对策,对于促进社会经济的健康发展具有现实和长远的意义。

我国养老保险基金可持续性的路径分析

养老保险基金作为社会保险基金的重要组成部分,其是社会稳定发展的关键所在。由于养老保险基金与百姓的切身利益息息相关,因此养老保险基金的可持续性也越来越受到广泛关注。为了保证我国养老保险基金的长期平衡及可持续发展,需要积极采取有效的措施来加强对养老保险基金的管控,更好的发挥出养老保险基金的重要作用。文中从养老保险基金的重要特征入手,分析了养老保险基金可持续性面临的风险,并进一步阐述了养老保险基金可持续性发展的路径。

河北省基本养老保险基金可持续性研究

近年来,随着我国人口老龄化问题的日益严峻和社保降费的压力不断增加,对于养老保险制度的可持续性研究成为学术界研究的中心问题之一。本文通过建立基金收支精算模型,结合河北省具体数据,测算河北省基本养老基金在2021~2030年间收支状况,并在四种政策情形假设下运用对比分析法,测算相关政策对养老保险基金收支的影响。测算结果表明:若在社保降费政策背景下实施延迟退休政策,河北省基本养老保险基金收支差额将维持在一个水平上下波动,基金的可持续性会逐渐提高。最后就研究结论提出保障基本养老基金可持续发展政策性建议。

减税降费理念下延迟退休年龄与养老保险基金可持续性分析

现如今,我国主倡“减税降费”的政策,也就是城镇职工基本养老保险的缴费率可以降低3个百分点。在这种背景下,促使延迟退休年龄政策的出现,为养老保险基金可持续发展奠定基础。本文以减税降费理念下延迟退休年龄与养老保险基金可持续性分析为例,重点分析延迟退休年龄和养老保险基金的相关内容,明确两者的可行性,制定相应的落实政策,充分发挥延迟退休年龄的作用,实现推动养老保险基金可持续发展的目标。

最低缴费年限调整、居民参保意愿与基本养老保险基金可持续性研究

本文基于“缴费年限-参保意愿-基金可持续性”理论框架,使用中国家庭金融调查(CHFS)数据库,实证检验提高最低缴费年限对居民参保意愿和缴费水平产生的影响,进而将该影响参数纳入城乡居民基本养老保险基金精算模型,测算在财政适度范围内有效提高基金可持续性的最优缴费年限。研究发现:提高最低缴费年限与居民参保意愿呈现倒“U”型关系,拐点为5.88年,同时会降低缴费水平,边际效应为1.14个百分点;提高最低缴费年限虽然能够增强城乡居民基本养老保险可持续性,但对财政负担产生差异性影响,其中提高6年时可在财政负担承受范围内最大限度提高基金可持续性。据此,本文提出最低缴费年限以21年为最优,为“逐步提高领取基本养老金最低缴费年限”的具体实施提供证据参考。

养老保险全国统筹:差别缴费率抑或统一缴费率?——基于基金可持续性与财政责任视角

2022年1月1日,我国启动实施余缺调剂的养老保险全国统筹制度,要求在全国范围内实现养老保险“五统一”,但我国养老保险缴费率还未统一。随着全国统筹政策的推进,在全国范围内是继续维持差别缴费率还是统一缴费率,是值得深入探讨的问题。本文借鉴税收领域的拉弗曲线,构建计量与精算模型,从基金可持续性与财政责任视角研究发现:(1)养老保险政策缴费率与实际缴费率之间存在倒U型关系,拐点处的政策缴费率为27.6%。(2)如果继续维持差别缴费率,余缺调剂的养老保险全国统筹制度可实施至2041年,2024—2050年累计财政责任为7423524.546亿元。(3)如果统一缴费率,余缺调剂的养老保险全国统筹制度仍可实施至2041年,2024—2050年累计财政责任为6488988.037亿元,相较于差别缴费率,累计财政责任下降12.6%。(4)进一步引入延迟法定退休年龄政策,在统一缴费率的情形下,2024—2050年累计财政责任下降14.1%—54.4%。(5)执行养老保险基金全国统收统支制度,在统一缴费率并实施延迟法定退休年龄政策的情形下,相较于全国统筹制度,2024—2050年累计财政责任下降3.3%—9.2%。综上,在基金可持续性的基础上,为缓解财政压力,应推动养老保险缴费率的全国统一,并逐步推进延迟法定退休年龄政策,实现养老保险基金全国统收统支。

养老保险基金审计对基金可持续性风险的识别与控制

养老保险基金作为一项重要的社会保障制度,承担着为持续增长的老年人口提供保障的责任。通过审计对养老保险基金进行审查,有助于识别基金运营和管理过程中的潜在或实际风险,保障基金的安全和稳健运作。首先,本文对养老基金审计的相关研究文献、养老基金可持续性的相关研究文献进行了搜集和整理,进一步探索审计在养老基金可持续性风险识别与控制中的应用研究。其次,对养老保险基金审计如何助力基金可持续性风险的识别与控制进行了深入研究。提出关于基金的精算风险、长寿风险、投资管理风险、流动性风险的识别与控制。最后,基于以上研究,本文提出了一些具体的策略和建议:推广基于区块链技术的智能合约,构建养老基金人工智能审计平台;开展可持续性风险管理培训,引入可持续发展指标评估;创新投资组合,增强增长潜力;推动社区化养老保险模式,建立社区养老共保机制等。通过这些策略更好地识别基金风险,提高基金的使用效率和安全性,为基金的持续发展和社会福祉做出积极贡献。