机关事业单位养老保险基金收支缺口问题与对策研究

机关事业单位养老保险制度并轨适应了我国社会的发展,但是老龄化背景下离退休人员的数量增长快、改革中转制成本较高、当下养老金支付下的个人账户空账运行等问题,产生了机关事业单位养老保险基金收支缺口。本文对于机关事业单位养老保险基金收支缺口问题进行定量和定性分析,提出了减小机关事业单位养老保险基金收支缺口的对策,以实现机关事业单位养老保险改革在财政上的可持续性。

城镇职工基本养老保险基金收支缺口下的财政风险——以“养老金入市”最优化投资组合配置为考察视角

通过构建城镇职工基本养老保险基金收支模型,比较城镇职工基本养老保险基金入市前后的收支现状及变化趋势,分析风险最小化条件下的最优投资收益率对城镇职工基本养老保险基金池的扩大效应,可以探讨城镇职工基本养老保险基金收支缺口下引致的财政风险,并为扩大基金规模、优化最优投资组合配置提出改进建议。研究结果表明:1.养老金入市对缩小城镇职工基本养老保险基金收支缺口有效,可实现基本养老保险基金保值增值。2046年收支缺口缩小效应约为2053645.49亿元,且呈逐年增强趋势,2048年时高达2563966.30亿元。2.高养老基金投资收益率可以缩小缺口规模,化解养老保险基金收不抵支的困境,缓解我国财政愈发严重的支付压力,最优投资收益率下财政负担减轻规模由2046年的2370420.17亿元增长至2048年的3026905.87亿元,减轻财政负担能力逐年增强。3.城镇职工基本养老保险基金资产配置组合存在提升空间,未来将向新型基础设施建设、非标资产投资等方向倾斜。特别是在2020年新冠肺炎疫情背景下,关乎国计民生的中国医药卫生行业在政府工作中的地位将进一步提升。

东北地区城镇职工基本养老保险基金收支缺口与地方财政补助压力研究

东北地区城镇职工基本养老保险基金存在较大规模的收支缺口,2016年黑龙江省是全国唯一一个养老保险基金累计结余规模为负的省份,辽宁省和吉林省养老金累计结余规模也已出现下降。目前地方财政事实上承担了城镇职工基本养老保险基金最终兜底责任,这超出了地方财政能力。明确财政补助目标、建立央地财政补助分担机制、推进养老保险制度改革等是解决东北地区城镇职工基本养老保险基金收支缺口、缓解地方财政补助压力、确保养老保险充足支付能力的有效途径。

机关事业单位养老保险基金收支缺口问题与对策

机关事业单位养老制度虽然能够满足我国社会经济的发展需求,不过伴随着老龄化背景下离退休人员数目的增长以及改革期间转制成本的增加,使得机关事业单位养老保险基金收支方面存在着诸多的问题。基于此,本文主要分析了机关事业单位养老保险基金收支缺口问题,结合实际情况提出了完善的对策,希望以此能够促使机关事业单位养老保险基金收支工作得到进一步开展。

追根查源 养老保险基金收支缺口不容小觑

当前,养老保险基金收支缺口问题日益显现,其原因究竟何在?目前提出的包括延迟退休年龄、提高养老保险费的缴费率、减少老年人的养老金待遇、提高财政等资金来补贴养老保险的力度、国有资产划拨等应对之策能否行之有效?还需要在哪些方面下足功夫?为此,我们请社会劳动保障专家来逐一剖析。

机关事业单位养老保险基金收支缺口问题与对策探讨

随着我国经济的不断进步和社会老龄化的加快，各机关单位退休人员的数量持续上升，造成养老保险基金支出的飞速增长，但由于目前的养老保险制度并不能完全适应现在的环境，养老保险基金的收入并没有跟上支出的速度，造成了养老保险基金收支出现缺口，除此之外，信息建设的不完善、退休在职人员不均衡以及转制成本等问题都进一步导致了缺口的增大。在这背景下，本文将主要针对机关事业单位养老保险基金收支缺口的问题进行分析，并提出相应的解决策略。

机关事业单位养老保险基金收支缺口问题与对策探讨

机关事业单位是我国国民经济体系非常重要的组成部分。近年来在我国社会经济高速发展的背景下,人口老龄化问题也越来越严重。与此同时,机关事业单位退休人员数量也不断增加,但是现存的机关事业单位养老保险制度依然存在不少的问题,难以满足机关事业单位退休人员的养老需求。因此在新时代背景下积极完善机关事业单位养老保险制度变得格外重要。本文主要针对机关事业单位养老保险基金收支存在的缺口问题展开分析,并制定了针对性的解决对策,目的是解决机关事业单位养老保险制度存在的问题,更好满足机关事业单位退休人员养老需求,促使我国的养老保险制度更加完善。

城镇职工基本养老保险基金缺口问题研究

老龄化背景下,城镇职工基本养老保险在人口结构变化和生育率降低的影响下产生基金缺口,并且基金缺口随着时间的推移而不断加大,基金缺口省际差异也越来越显著,因此渐进性延迟退休政策是大势所趋。本文通过运用基金统筹账户收支模型,对两种退休方案进行测算,研究发现:延迟退休的“开源节流”作用能有效缩小养老金缺口,并能延后基金缺口产生的时间。为此,提出推行弹性退休制度、以延迟退休女职工为突破口、重视相关配套政策支持作用、建立政策实时调整与过程性反馈机制等对策建议。

企业职工基本养老保险个人账户改革方案比较研究

企业职工基本养老保险的参保职工去世时其个人账户有余额的,余额部分可继承;领空个人账户余额仍然存活的参保职工可以继续领取个人账户待遇直至身故,带来个人账户基金收支缺口。在计发月数偏小、个人账户投资收益率不高、记账利率虚高情况下,基金收支缺口进一步扩大。本文对四种个人账户改革方案进行模拟,比较不同改革方案的优缺点。研究发现:(1)在“仅取消可继承规定”的方案一下,或“不可继承+按平均退休余命调整计发月数”的方案二下,遗产差都远小于长寿差,个人账户无法实现基金收支平衡;(2)如取消可继承规定,能消除个人账户收支缺口的计发月数远高于可支付至平均退休余命的计发月数;(3)在“可继承+个人账户实际余额‘领空不领’”的方案三下,或“可继承+按极限年龄调整计发月数”的方案四下均可实现个人账户基金收支平衡;但方案三下长寿参保职工在领空个人账户余额后养老金替代率会大幅陡降,方案四则将待遇降低的冲击分摊在整个待遇领取期。个人账户改革方案需要在可继承规定、基金收支平衡和养老金替代率之间做权衡选择。上述研究发现对机关事业单位工作人员基本养老保险和城乡居民基本养老保险个人账户改革同样具有参考意义。

城镇职工养老保险基金收支与足额征缴研究

城镇职工养老保险缴费基数不实,足额征缴率偏低影响着我国基本养老保险基金的收支平衡和养老保险体系的健康运行。当前,我国城镇职工养老保险足额征缴率尚有较大提高空间,且各省份差异较大,总体呈现“低足额征缴率、高基金结余”的特征,国有企业和民营企业的足额征缴率也存在较大差异。名义缴费率过高、缴费基数不实、养老保险统筹层次较低是导致我国足额征缴率偏低的重要因素。提高足额征缴率、做实缴费基数,有助于改善养老保险基金收支状况、缓解养老保险待遇给付压力、提高养老金替代率。在降低养老保险名义缴费率、巩固减税降费成效的同时,应加快推进城镇职工养老保险全国统筹和社保征管体制改革,完善信息管理系统,增强国民对养老保险体系的信心,提高参保人员的缴费积极性。

当前养老保险基金收支矛盾分析及对策

养老保险是国家为化解公民老年风险而提供定期收入的社会保障制度。养老保险基金是否有稳定可靠的来源,是保证按时足额发放养老金的物质基础和前提条件。本文根据江西省基本养老保险基金收支状况,分析了养老保险基金收不抵支的原因,并提出了缓解养老保险基金收支缺口的对策。

完善我国企业职工基本养老保险全国统筹制度的几点思考

党的二十大提出要“完善基本养老保险全国统筹制度”,这是我国“十四五”期间的重点工作。全国统筹实施以来,仅2022年、2023年两年时间,已完成5156亿元资金的调拨工作,有力支持了困难省份的养老金发放。目前,全国养老保险政策已基本统一,基金收支管理逐步规范,中央和地方的责任更加明确,经办服务更加便捷高效,信息系统建设取得积极进展。为了跟踪基本养老保险全国统筹实施情况,及时发现工作中存在的问题。

人口年龄结构变动对基本养老保险基金缺口的影响研究——以陕西省为例

为了揭示人口年龄结构变动与基本养老保险基金缺口的相关关系，本文首先运用微分方程理论描述了人口年龄结构对基本养老保险基金缺口影响的作用机理；然后在离散状态下，构建了人口年龄结构预测模型和基本养老保险基金缺口预测模型，并结合陕西省生育政策及相关数据资料，在低出生率方案和高出生率方案下，对2007～2050年陕西省基本养老保险基金收支及缺口进行了数值模拟与比较研究。研究发现，高出生率方案下测算的基本养老保险基金缺口小于低出生率方案的测算结果，两者累计相差375．5366亿元。

城镇企业职工基本养老保险统筹基金收支平衡研究

本文在对企业养老保险覆盖率、统筹养老金实际平均缴费率和实际平均替代率等主要制度参数的现状、未来变动趋势和合理目标值进行分析预测的基础上,基于根据第六次全国人口普查资料进行的人口预测数据,在不同的覆盖率、缴费率和替代率假设条件下,对2015-2050年企业养老保险统筹基金收支进行预测。研究结果发现,在不同假设条件下,2015-2050年企业养老保险统筹基金各年均存在不同规模的收支缺口,各年收支缺口在2015年现值之和的测算结果最低约为-33万亿元,最高约为-132万亿元,企业养老保险统筹基金未来支付压力较大。

城乡居民基本养老保险个人账户基金收支平衡模拟与预测——基于个体法的一项研究

采用个体法,通过构建基金收支平衡精算模型,对城乡居民基本养老保险个人账户基金的收支平衡情况做出了模拟和预测,发现未来城乡居保个人账户基金存在收支缺口。个人账户收益率、个人账户养老金计发系数、60岁城乡居民的平均预期余命是影响城乡居保个人账户基金收支平衡的决定性因素;缴费档次、政府缴费补贴、城乡居民收入增长率、缴费年限虽然不能决定基金收支平衡,但却会影响基金缺口的大小。为实现城乡居保个人账户基金收支平衡,建议适时调整个人账户养老金计发系数,拓宽个人账户基金投资渠道,尽快实现城乡居保基金省级管理,设立城乡居保风险储备金,适时延迟城乡居民养老金领取年龄。

新政策下养老保险基金收支平衡精算模型的相关因素分析--以山东省为例

自2006年1月1日起,山东省按照《国务院关于企业职工基本养老保险制度的决定》,开始实施新的养老保险金计发办法,同时,按3%起步逐步做实个人账户。在该新政策下,按照部分积累的筹资模式,为了实现养老基金在当期和未来一个较长时期内的收支平衡,根据部分积累平衡的精算模型,对影响养老保险基金收支平衡变动的各相关变量进行定量和定性分析,并提出了实现山东省养老保险基金收支平衡的建议。

引入省际人口迁移因素的基本养老保险基金收支测算——以陕西为例

采用队列要素法并运用第五次人口普查数据,通过年龄移算,预测了不引入人口迁移因素时2001-2050年间陕西省人口规模及结构;然后引入省际人口迁移因素,在计算出年龄别净迁移率的基础上,预测了2001-2050年间陕西省人口规模及结构;最后采用总体法精算模型,运用陕西省城镇职工基本养老保险相关统计资料,测算出2001-2050年间陕西省基本养老保险基金收支规模。发现引入省际人口迁移因素后,陕西省基本养老保险基金收支缺口明显缩小,在老龄化初期就出现了基金结余。

我国养老保险基金收支测算模型

为解决我国基本养老保险基金的收支平衡测算问题,本文基于我国现行养老保险制度关于基金收支的有关政策规定,结合政府偿债的因素,建立基金收支数学模型。这种方法将债务偿还的因素加入模型,可以模拟测算政府在一定目标期间内应当承担债务的大小。

“名义全账户”模式下城镇企业职工基本养老保险基金收支预测

在人口预测以及对主要制度参数变动进行合理假设的基础上,本文按照"名义全账户"模式,对现行退休年龄和两个延迟退休方案条件下2015-2050年企业职工基本养老保险收支进行预测。研究结果显示,在"名义全账户"模式下,测算区间内城镇企业职工社会养老保险在部分或全部年份存在基金收支缺口,按照3%利率水平计算的各年基金收支结余之和2015年现值均为负值,"名义全账户"模式并不能完全解决养老保险基金收支缺口问题,城镇企业职工社会养老保险需要额外的资金补充才能实现基金收支平衡。

提高统筹层次能缓解养老保险基金缺口吗?——基于面板数据的实证检验

中国养老保险统筹层次经历了由县市级统筹到省级统筹,再到全国统筹的转变。提高养老保险统筹层次是否能够有效缓解养老保险基金缺口呢？提高统筹层次与养老保险基金缺口之间的作用机制是怎样的？在全国统筹养老保险制度建设中应注意哪些问题？本文在运用大数原则进行理论阐述的基础上,通过28省的省级面板数据进行实证验证,研究结果表明,在控制了参保人数、制度赡养率、平均货币工资的情况下,实现养老保险省级统筹有利于缓解养老保险基金缺口。