农村养老保障制度的困局与突破

农村养老保障制度是“双循环”战略下打造国内大循环及实施乡村振兴战略的重要支撑。当前农村养老保障制度面临着城乡二元结构下的供需失衡、财政补贴不均、保障不足、区域差异显著等问题。在共同富裕的大图景下,为破解养老保障城乡二元体制的藩篱,应对日益严峻的人口老龄化,需要从四个方面着手优化农村养老保障制度,即发掘农村养老资金供给、优化顶层设计与监管制度、渐进式推进养老保险制度统一并轨、积极发展农村互助型养老模式。

乡村振兴视角下农村养老保障制度的探究

乡村振兴战略与农村养老保障制度相互交织,相辅相成。农村养老保障制度是乡村振兴战略中不可或缺的组成要素,能为农村老年人提供了经济支持和基本生活保障。文章以社会保障相关理论为基础,首先,概述了我国现有的农村养老保障制度的基本内涵,其次回顾了我国农村养老保障制度的发展历程,虽然经历了四个时期的演进,但仍然存在着一些问题。深入分析了当前我国农村养老保障制度存在所存在的具体问题,并提出了一系列有针对性的对策建议,希望为完善我农村养老保险体系提供借鉴和参考。

农村社会养老保险制度变迁、现存短板与实践进路——基于共同富裕目标前景的审思

实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求,共同富裕的目标前景对农村社会养老保障制度提出了新的要求。在回溯农村社会养老保障制度变迁历程,探析其制度存量基础上,按照“目标—短板—实践进路”的逻辑思路审思当下新农保制度模式存量基础与共同富裕目标前景的差距,可知现行农村社会养老保险制度存在物质保障能力低、城乡及区域间养老金水平差距大和制度建设水平不足的短板。本研究提出适度提高农村居民养老金水平、合理调节城乡及区域间养老金水平差异、完善制度建设水平三条实践进路建议,以期实现农村养老物质保障层面的公共服务均等化,推动共同富裕目标的实现。

亚洲部分地区养老保障制度体系分析及启示

随着人口老龄化进程不断加快和经济发展趋于放缓,亚洲福利社会的代表韩国、新加坡、中国台湾和中国香港在养老保障制度体系上皆有重大举措。本文通过分析亚洲发达经济体养老保障制度体系及其改革经验,为构建我国养老保障制度体系提供借鉴。

农村养老保障制度改革探索

迄今为止,我国农村养老保障体系依然存在诸多短板,如政策法规尚未健全、农村家庭养老模式难以为继、资金筹集与基金管理方式存在问题、农村居民参保观念有待加强等。而上述问题根本归因,可追溯到政府责任的缺位、现行户籍和土地制度的制约、村民观念落后等原因。因此,有必要切实推动农村养老保障制度的健全与完善,从法律制度、养老机构、基金筹资及管理和村民积极性等方面探索改革路径,切实解决我国农村居民养老保障困扰。

养老社会保障制度改革的国际趋势研究——养老社会保障私有化问题评析

一、什么是养老社会保障的私有化“养老社会保障私有化”是近年来国外社会保障领域里的一个新名词，但它目前还没有一个规范的定义。从各方面的资料看，养老社会保障的私有化实际上是指将提供退休收入的责任由政府部门全部或部分地转移到职工个人身上，政府不再直接承担向...

改革开放以来中国农村养老保障制度体系的变迁与评估——以“社会保障制度三体系”为分析框架

改革开放以来,经过30多年的建设,中国农村养老保障制度的内容体系、结构体系和层次体系取得了长足的发展,但是中国农村养老保障制度的内容、结构和层次体系都还存在不完善的地方。因此,中国农村养老保障制度体系的完善需要通过已有制度的优化和新制度的建立、部分制度的局部调整和相关制度的逐步整合,国家、社会和个人三方责任的合理划分及其责权关系的协调来实现。

我国社会养老保障制度的城乡统筹问题探析

社会养老保障制度的城乡统筹是我国城乡统筹的重要方面,是保持社会稳定、实现社会和谐发展的现实需要。社会养老保障制度的城乡统筹思想建立在丰富的理论基础上,有着深厚的历史积淀,符合社会发展的客观规律,在我国已经开始实践探索。进一步推进我国社会养老保障制度的城乡统筹,需要以建立和完善农村养老保险制度为突破口,需要创新制度、破解资金难题、统一管理体系和健全法律。

农村养老保障制度变迁分析

农村的养老保障制度正经历着一场变革。旧的以家庭养老为主的保障模式已突显出制度供需的不均衡,但新的有效率的农村社会养老保障制度至今尚未形成。其主要制约因素是现有改革方案的低效率和传统的非正式制度安排。建立农村社会养老保障制度,应继续采取强制性制度变迁方式,着重加大政府对建立农村社会养老保障制度的财政投入和推进力度,尝试发展产品换保障模式,并大力培育农民的社会养老保障意识,提高农民对社会养老保障的认同程度。

动态预算约束下农民工弹性养老保障制度的设计

农民工是具有中国特色的非工非农群体,本文认为目前把农民工纳入全社会统筹养老保障体系是不现实的,在过渡时期必须把农民工与城镇职工区别对待。政府在确定农民工养老保障的政策变量时,应当从以下方面综合考虑。第一,农民工的缴费率与农民工收入预算约束之间的关系;第二,农民工的流动性与社会统筹之间的关系,为此,本文提出了在动态约束下的农民工弹性养老保障制度的构想,在此基础上通过一个简单的模拟分析说明该制度设计的合理性。

构建非均衡的农村养老保障制度

根据我国不同地区的生产力发展水平、不同人群的农村养老方式、保障水平不同的农村养老保障实践结果,提出建立与地区经济增长非均衡战略相适应的农村养老非均衡保障制度。农村养老非均衡保障是经济发展过程中非均衡经济增长特定时期的特定产物,是实现农村养老保障向更高级发展阶段的均衡政策的一种重要手段。当前,我国农村养老非均衡保障政策应该是不同地区分类选择,不同人群的社会养老保险分批推进。

在自发性、诱致性与强制性之间——多支柱养老保障模式的制度分析及建构

制度对社会的协调和发展起着关键性的作用。内在性的非正式制度依赖某种既定的路径在自发性和诱致性之间发挥隐性的约束作用,外在性的正式制度通过政策法令在诱致性与强制性之间发挥显性的规范作用,二者共同促成社会的良性运行与和谐发展。中国应该建立多支柱的养老保障制度。只有通过差异性的制度安排,综合发挥作用才能满足老年群体的多层次化需求。

南京市失地农民新型养老保障制度的构建

基于南京市失地农民的特点,分析了南京市失地农民养老保障制度现状,认为现行制度不符合城乡一体化的趋势,且在基本参数设计上存在不足之处。为此,提出了失地农民养老保障制度的3个原则,从参保对象、筹资模式、缴费与给付机制3方面构建新型失地农民养老保障制度的框架。

建立不发达地区农村养老保障制度的构想

不发达地区农村养老问题是“三农”众多问题之一。本文对现行农村养老保障体系中存在的问题进行了分析,论述了建立不发达地区农村养老保障制度的必要性,并在此基础上对建立不发达地区农村养老保障制度提出了自己的构想。

韩国公共养老保障制度困境及其对我国的启示

中国和韩国同属世界上人口老龄化发展最快的国家。20世纪80年代中期以来,超低生育率和人口老龄化一直困扰着韩国经济社会发展,导致劳动力供给不足,使公共年金制度面临资金即将枯竭的危机。考察韩国公共养老保障制度面临的困境及其产生原因,从中吸取经验和教训,对我国养老保障制度的发展和改革具有重要现实意义。

人口老龄化背景下失地农民养老保障制度研究

人口结构的老龄化是人口结构发展的必然趋势,老龄化趋势对社会发展的各个方面产生重要影响,老龄人口对于养老保障的需求也必然上升。在我国二元经济结构下,养老保障制度的发展也极为不均衡,对于农村人口来说,养老保障制度极为不完善,失地农民更是成为弱势群体。文章在这样的背景下,着重研究失地农民的养老保障问题,在对现有的失地农民养老保障模式的评析基础上,进一步提出针对失地农民建设多层次养老保障体系。

农村养老保障制度中政府责任差异的国际比较及启示

农村养老保障制度政府责任的国际比较研究,对我国政府责任的具体定位及完善具有十分重要的借鉴意义。本文从农村养老保障体系中政府责任差异的国际比较视角,对比分析了国际上不同类型养老保障制度中政府责任的差异。研究结果发现,我国农村养老保障体系中,政府在相关立法、制度设计、财政支持、制度监管等方面承担责任存在不足。提出了完善我国政府责任的政策建议。

发展不均衡与政府责任:农村社会养老保障制度的实证评估

基于区域经济发展失衡理论,从农村社会养老保障发展不均衡与政府责任之间内在关联的视角,重点考察了各地区农村社会养老制度提供保障的理论水平和现实差异,并得到以下结论:由于政府主观层面的原因,地方政府在农村社会养老保障制度中承担责任的实际水平与无差异偏好下的理论水平之间有较大差异。

粤港澳大湾区养老服务制度衔接困局及解决路径

随着粤港澳大湾区建设不断推进,粤港澳三地不断深化融合发展,跨境养老已然成为缓解大湾区老龄化问题的重要出路。尽管粤港澳三地已经出台了支持跨境养老的一系列政策,但粤港澳三地间在制度层面存在的较大差异仍是推进该产业稳定发展的重要阻碍,主要体现在养老服务供给主体职责、养老服务行业相关标准以及医疗与福利的补贴制度。因此,需要探索制度衔接的有效突破口,将上述制度困局从组织层面和个体层面逐个击破,以促进粤港澳大湾区跨境养老产业进一步发展。

论农村养老保障制度创新与养老文化创新的契合

养老文化因素是影响农村养老保障制度创新的重要因素。由于文化是制度的基础、土壤,农村养老保障制度创新及其功能的充分发挥从根本上依赖于文化创新;而且,文化又是一种历史的累积和沉淀下来的精神要素,相对于社会变革和制度变迁的客观要求来说,往往具有滞后性。因此,探讨农村养老保障制度创新与文化创新的契合,必须从文化层面着手。