化解养老保险支付危机的制度重构

人口老龄化、制度转轨与基金运营低效率,以及靠财政补贴和挤用个人账户资金支撑的脆弱收支平衡,使我国养老保险面临支付危机。危机的化解之道是:从社会分配制度角度做好顶层设计,尽快厘清政府与市场责任,政府以多种方式消化转轨成本,并做大社保基金;在养老保险制度市场化环境中,更多发挥财政在保险再分配中的扶助作用,促进商业养老保险发展成为重要支撑,构建政府与市场运营主体在社会政策上分工清晰、收入预期稳定的双层次、多支柱养老保障体系。

养老金支付危机能化解吗?——从“单独二孩”走向“全面二孩”说起

随着我国人口老龄化程度不断加深,养老保险基金支付压力在不断上升,养老金支付危机亟待破解。自2013年底"单独二孩"政策和2016年初"全面二孩"政策问世以来,众多专家学者陆续研究与这两项政策相关的问题,均认为"全面二孩"政策可以缓解养老基金支付压力,但若要达到化解支付压力的目的,还有赖于生育意愿的提高。

风险沟通在社会保障风险管理中的应用——以我国养老保险支付风险为例

沟通是危机管理的中心内容。风险沟通对于促进事件处理、告知公众真相、增强政府威信、疏导公众情绪、维护社会稳定具有很大的作用。将风险沟通理论引入到养老保险支付风险管理中,从预防沟通、应急沟通和善后处理三方面讨论了我国养老保险发展过程中的风险沟通思路。

上海市居民以房养老意愿研究

养老保障和住房保障是创建和谐社会的两个重要方面。本文将养老保障和住房保障两大民生问题结合在一起研究,试图探索"以房养老"对缓解养老支付压力的作用。以房养老涉及到很多问题,首当其冲的是要掌握究竟有多少人愿意参与。为了成功的在中国开展以房养老,我们以上海市为研究对象,调查了影响"以房养老"意愿的主要因素,通过单因素方差分析和肯德尔秩相合分析显示,年龄、住房占家庭资产的比重、月收入对"以房养老"表现出负相合关系,而健康状况对"以房养老"表现出正相合关系。我们估计如果有20%的较低收入且房屋拥有者参加"以房养老",则上海市的养老支付危机将有明显缓解。

中国城镇职工养老保险基金支出影响因素分析——基于人口结构和制度参数的视角

本文以2007-2017年省级面板数据为基础,从人口结构和制度参数两个维度对我国城镇职工基本养老保险基金支出水平的现状及其影响因素进行实证研究。实证结果显示:中国城镇职工养老保险基金面临着日益明显的收支压力,省际差异成为城镇职工养老保险制度不平衡不充分的最为关键的表征。人口教育水平越高、人口城镇化水平越高、制度替代率越高、制度抚养比越高和工资水平越高,养老保险基金支出水平显著更高。而养老金供款劳动力越多、地区经济发展水平越高,养老金支出负担越低。此外,中国城镇职工养老保险基金收支平衡状况呈现出明显的地区差异和阶段异质性。以上发现为全国统筹和"全面二孩"政策下不断优化养老保险制度参数,缓解养老金支付危机,具有重要的政策意蕴。

对目前养老保险基金供求失衡的探析及思考

目前基本养老保险基金供求严重失衡，个人帐户“空帐”运行，反映了养老制度的转制成本问题。解决这一难题应加大政府投入，变现一部分国有资产用于弥补养老基金之不足，加大收缴、清欠力度，进一步扩大养老保险覆盖面，严格控制提前退休，加大国家对西部经济不发达地区社会保障事业发展的政策倾斜力度，试发行社会保障彩票等。

新人加入条件下中国城镇职工基本养老保险可持续性研究

根据性别、年龄将中国城镇职工基本养老保险参保人员划分为不同群体,并建立了缴费现值和退休后领取养老金现值的精算模型,测算了当前城镇职工基本养老保险的隐性债务规模,讨论了未来20年在新人持续加入情况下城镇职工基本养老保险的可持续性。研究发现,新人的加入延迟了城镇职工基本养老保险支付危机爆发的时间,在可预见的20年内城镇职工基本养老保险将保持平稳运行;如果单位缴费率降为16%、男女职工从2022年开始每三年延迟一岁退休,那么中国城镇职工基本养老保险基金余额将持续增加。在当前"降费"大背景下,建议采用适当的延迟退休政策以缓解养老金支付危机,维持中国城镇职工基本养老保险体系的持续健康发展。

补充养老保险要基金化、市场化——《养老保险制度改革》书评

随着人口老龄化进程,传统的社会养老保险制度受到严峻的挑战和极大的冲击,“福利制国家”的养老保险首当其冲,养老金收不抵支,引发或扩大财政状况恶化,经济发展滞缓,面对21世纪退休人员高峰期将出现养老金支付危机,经济学家和社会保障专家发出改革的呼吁,一些国家从80年代初先后着手变革.改革大体上有两种路子:一种是不触动原体制,以平衡资金为目标,采取压低开支、增加税收,这类改革直接损害群众利益,阻力大,收效微.另一种是着眼于机制转换,改革现存筹资模式和行政管理体制,建立个人帐户基金积累制和市场化营运管理体制,这类改革卓有成效,例如新加坡、马来西亚的公积金制,智利、阿根廷的个人资本积累帐户和市场竞争营运管理体制.养老保险制度改革已成为世界各国关注的一个大课题.