对于北京市养老服务事业与产业协同推进的思考——政府推动养老服务业发展的经济类政策手段视角

北京市提出"坚持养老服务事业与产业协同推进",确立了"福利+市场"的双轨制养老服务供给思路。从经济类政策手段视角分析,北京市政府推动养老服务业发展的政策主要分为三类:提高基本公共服务水平,降低服务商运营成本,以及政府直接购买养老服务。但是政策施行中存在的诸多问题,折射出"养老服务事业与产业协同"的实践困境:政府对于养老服务业的定位存在剩余型与普惠型的张力,对养老服务业的性质存在公益性与营利性的矛盾,在养老服务的监管存在管制式与规范式的混淆。为有效规避政策的"意外后果"而促进养老服务业发展,北京市需建立细致完整的公共服务差异供给机制;建立公平有效的养老服务市场竞争机制;建立严格动态的养老服务考核评价机制。

民建中央:推进农村养老金融体系建设 助力农村养老服务事业发展

养老金融关系民生福祉,与每一个百姓生活密切相关。今年全国两会,民建中央向全国政协十四届二次会议提交了《关于构建农村养老金融新格局的提案》,就推进农村养老金融体系建设、助力农村养老服务事业发展提出建议。

加强养老服务保障 推动养老服务高质量发展

2023年两会政府工作报告充分肯定了过去五年我国养老服务事业取得的成就,在今年工作安排中又进一步强调“加强养老服务保障”。立足我国人口老龄化发展趋势以及人民群众对养老服务的现实需求,要实施积极应对人口老龄化国家战略,以促均衡、补短板、优服务、提质量、可持续为目标,持续加强养老服务保障,不断完善养老服务体系,推动养老服务高质量发展。

从党的十七大报告看养老服务事业的发展

党的十七大报告提出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾。

江苏省养老机构运营状况调查与扶持政策研究

习近平总书记高度重视、高度关心老龄和养老服务事业发展,多次深入养老机构看望慰问老年人,多次研究部署养老服务工作并作出一系列重要指示批示。养老机构在多层次养老服务体系建设中具有不可替代的作用,既承担着为刚需老年人提供持续性专业化照护的服务功能,也是养老服务事业产业发展的重要载体。

养老服务事业政治思想文化的构建

随着养老服务业的不断发展,养老院的文化建设也受到了人们越来越多的关注。在养老服务业开展政治思想工作,将政治思想工作运用于现代管理中是符合管理规律的。福利中心工会作为党支部领导下的组织,是联系单位与职工之间的纽带,它负责解决并帮助养老院内的政治思想文化建设,以及疏导职工的政治文化思想。政治思想工作主要是解决思想问题,在养老院的建设管理中,管理者经常强调要统一思想,而作为现代管理的一部分,政治思想工作中也贯彻以人为本的管理理念。福利中心工会一直以来践行政治文化思想建设,并在文化思想建设的道路上不断摸索总结,将政治文化建设溶于实际工作中,取得了一定的成效。

推动养老服务事业和产业发展

在推进养老服务体系发展上,要事业产业双驱动,围绕体制机制创新、提升专业化水平、做实居家养老服务、加快基层医养结合、丰富市场供给、拓展服务领域等方面做实做强。体制机制创新。要从养老服务事业和产业两个维度去推进。从事业的角度,目前养老服务中最亟需的一个是长期护理保障制度,这是解决从需求侧的角度解决购买力的问题。

福建省民政厅、宁夏回族自治区民政厅签订“闽宁协作一旅居养老”合作框架协议,携手推动健康养老产业和养老服务事业高质量发展

近日,在宁夏党政代表团来闽考察交流期间,福建省民政厅、宁夏回族自治区民政厅在福州签订“闽宁协作一旅居养老”合作框架协议,携手推动健康养老产业和养老服务事业高质量发展。福建省民政厅党组书记、厅长程强,宁夏回族自治区民政厅党组书记、厅长蒋文龄等出席签订仪式。

广东:加强立法 力推养老服务事业发展

为积极应对人口老龄化,完善养老服务体系,规范养老服务工作,促进养老服务事业健康发展,2018年11月29日,《广东省养老服务条例》(下称《条例》)经第十三届广东省人民代表大会常务委员会第七次会议表决通过,自2019年1月1日起施行。《条例》共十章,八十七条,包括总则、规划和建设、居家社区养老服务、机构养老服务、医养结合、养老服务人才、扶持保障、监督管理、法律责任、附则等方面的制度和规定。《条例》的特色及亮点主要体现在以下几个方面:第一,构建居家社区.

开辟新时代养老服务事业发展新境界

刚刚召开的全国大城市养老服务工作会议暨全国养老服务推进会议,是养老服务业发展的一件盛事。会议深入学习传达习近平新时代中国特色社会主义思想及总书记关于民政、大城市养老和养老服务的系列重要指示批示精神,深入剖析掣肘养老服务业发展的症结顽疾,深刻聚焦亿万老年人的多元需求和时代关切.

当前城市民办养老服务机构发展中的问题及相关政策分析

目前我国城市养老服务机构的运营发展当中存在的主要问题一方面是当前养老机构数量还远远不能满足未来需求,另一方面是现有养老服务资源未能充分发挥其作用。问题的深层原因在于养老服务机构在服务能力和服务质量方面存在不足,并由此而导致低价格—低质量—低入住率的恶性循环。本文认为,各级政府和公众应该进一步重视民办养老服务机构的建设,坚持数量与质量并重的原则,通过政府和社会的支持而形成"质量提升—入住意愿加强—养老服务机构数量增加和经营状况改善—服务质量进一步提升"的良性循环。

智慧养老服务亟待评价体系建设

根据1982年维也纳老龄问题世界大会的定义,当一个国家或地区确定60岁及以上老年人口占总人口的10%时,意味着这个国家或地区进入严重老龄化。在1999年,我国60周岁以上老年人口占到总人口的10%,标志着我国人口年龄结构正式进入老龄化阶段;截止至2018年,这一比例进一步上升至17.3%,中国人口老龄化明显呈加快态势。而随着老龄化问题的持续加剧,'空巢'老人增多,老年人'无老可养'等问题逐渐暴露出来。如何解决老龄化社会的养老难题,成为了现今社会发展的重要挑战。中国政府一向十分重视全民的养老服务事业,近些年又特别出台了一些政策以支持解决我国老年人的养老问题。国务院办公厅在2019年4月份发布的《关于推进养老服务发展的意见》中就明确指出,应建立养老服务监管制度,不断促进养老服务的高质量发展。因此应不断寻求养老事业创新发展的新道路。

黄树贤在北京调研强调:坚持创新发展 破解养老难题 努力提升大城市养老服务水平

9月10日,民政部党组书记、部长黄树贤赴北京市调研大城市养老服务工作,强调要以'钉钉子'精神解决好大城市养老难问题,全面提升大城市养老服务水平。北京市委副书记、市长陈吉宁,副市长张家明分别参加调研。

对养老服务行业质量体系建设的认识与实践

编者按：如何加强社会福利机构的管理．以应对中国加入ＷＴＯ以后全球化浪潮对福利服务行业的冲击，一直是民政部门高度关注、认真探索的问题。去年底，在民政部有关部门的倡导下，上海市第三社会福利院在全国福利服务行业首家申请并获得 ＩＳＯ９００２：１９９４标准认证，在全国福利服务行业引起了强烈反响。据介绍，目前全国已有多家社会福利机构在积极申请此项认证。在此，本刊刊发曾经主持上海市第三社会福利院认证工作的李宏先生的文章，相信对关心此项工作的人员和机构具有一定的参考价值。

关于《福建省养老服务条例(草案)》修改情况的报告——2021年12月13日在福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:2021年10月20日,省十三届人大常委会第二十九次会议分组审议了《福建省养老服务条例(草案)》(以下简称草案)。审议中,常委会组成人员认为,制定条例对于推进我省养老服务事业发展,满足多样化养老服务需求具有重要意义,同时还提出了一些修改意见。

关于《福建省养老服务条例(草案)》的说明——2021年10月20日在福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:我受福建省人民政府委托,现就《福建省养老服务条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)作如下说明:一、关于制定《条例》的必要性当前,我省老年人口呈现出基数大、增长快、寿龄高的特点。随着我省经济社会的发展和人口老龄化程度的提高,养老服务工作存在的困难和问题日渐显现。为进一步推进我省养老服务事业发展,满足我省老年人多层次、多样化养老服务需求,有必要结合我省实际,制定养老服务条例。

甘肃省:将农村养老服务纳入乡村振兴战略规划

甘肃省十三届人大常委会第十五次会议表决通过了《甘肃省养老服务条例》,该条例自2020年7月1日起施行。条例明确了各级政府和相关部门的职责,充分体现乡镇、街道及社区、居委会、村委会在养老服务工作中的重要作用,同时规定县级以上政府应当将发展养老服务事业纳入本地区国民经济和社会发展规划,将农村养老服务纳入乡村振兴战略规划,建立健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

关于贯彻《北京市居家养老服务条例》实施情况的报告——2016年11月24日在北京市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:受市人民政府委托,向市人大常委会就本市贯彻《北京市居家养老服务条例》(以下简称《条例》),本市居家养老服务资助项目资金使用绩效审计情况作书面报告。近年来,为适应本市人口老龄化快速增长的形势。

城企联动普惠养老:政策精髓与政策运用

“城企联动普惠养老”契合国家战略,面向全体老年人,应惠尽惠,重点解决普通老年人养老服务“买不到”“买不起”“买不好”“买不安”等“四大痛点”。聚焦政策运用,建议打造体系化、网络化的养老服务机构布局,以社区为“底盘”整合集成各类资源,基于社区整合照料推进医养结合,发展民营经济为主体的市场化经营,打造“1+N+X+J”养老服务供给圈,通过智能化、连锁化实施标准化、规范化的经营。

“居家养老”的浙江实践

中国的养老实践中,"老有所养"的目标位列政府所提倡的"六个老有"之首位。在中国日益严峻的人口老龄化形势的挑战下,传统的家庭养老方式渐趋式微。因此,适时发展居家养老服务,完善社会保障体系,则成为促进社会稳定与和谐的有力举措。本文简述了浙江居家养老服务事业发展的历程,梳理了浙江各地在发展居家养老服务服务中的具体做法,归纳出相应的典型模式,分析了居家养老服务中存在的问题并提出了相关的对策建议。