公民养老权的规范内涵及实现限度

解决人口老龄化问题已被提升到国家战略层面,但公民养老权作为其理论基础鲜少被单独作为学术命题研究。理论上常将公民养老权与退休权、物质帮助权和社会保障权混同,导致其权利内涵极为泛化。公民养老权的历史脉络呈现出“阶级划分工具—社会福利—养老政策—养老权利”阶段变化趋势,体现从“福利”倡导到“权利”保障过程。我国宪法结构体系和规范意图中,存在一种涵涉部分公民养老权的设计。此种公民养老权设计在外观上呈现出“权利束”特征,涵涉多项具体权利;内容上则体现为对公民年老全过程中机会平等的保障。公民养老权不具有主观请求权性质,而是带有社会主义性质的基本权利,可解释为一种国家任务。可见,公民养老权并不等同于物质帮助权、社会保障权等底线权利,而是以基本生存保障为起点,呈现出“生存型—发展型—自我实现型”的层级逻辑,其实现限度限定在最低生活保障国家财政能力范围,强调家庭和个人履行核心养老义务,国家和社会履行补充养老义务。

论我国宪法中的公民养老权及其法律保护

中国正在步入老龄化社会,养老问题将会成为一个很重要的社会问题。从宪法学的意义上来看,国家承担养老责任不仅有对公民个人的“生存照顾”、“基本权利的保护义务”作为理论基础,更有宪法规范上的直接依据。我国的现代化建设也内涵地要求政府积极推行保障公民社会权实现的性能,确保公民的社会保障权在政府的积极作为下也能够得到相应的保障。在养老问题上,就体现为公民在年老之时,国家为其提供在生活上切实可行的保障。

公民养老权涵义论析

养老权是一项基本人权。在我国,养老权的权利主体是60周岁以上的公民,养老权的义务主体是国家、社会、家庭和个人。养老权的内容包括生活保障权、医疗保障权和受赡养扶助权。养老权具有普遍性、资格性、基础性、社会性、综合性的特点。

论公民养老权的权利属性

理论法学对养老问题的关注是从权利的角度出发,考察养老权的生成与制度化,探讨养老权的权利属性。养老权是一项基本人权,它与公民的生存权密切相关。养老权属于宪法性权利,是公民享有的社会权利之一。

土地流转制度中的财产权与养老权

我国土地流转制度是继土地承包经营权放开后又一针对农地的具有里程碑意义的制度,也是为最终实现农民利益着想的根本制度。农民以土地为业、靠土地养老的观念是以土地财产权的默认为前提的。土地财产权的权利属性偏向于主体平等性、可流动性和独立性。而养老权的权利属性可以从其权利谱系中的具体定位得出其作为基本人权的不可剥夺、不可转让性以及物质前提性结论。因此,如何弥补市场作为主体提供养老产品的不足,让土地财产发挥其最大的价值,供给养老保障需求,是农民养老权完善的一个重要方面。

公民养老权实现的对策

探讨了公民养老权的涵义,以及在当前经济社会条件下,公民养老权实现的必要性。提出中国应完善公民养老权保障制度,建立城乡统一的养老保障体系,探索多种形式养老模式,发展社会养老服务事业,平等保护公民养老权等对策。

论公民养老权法律保护制度的完善

公民养老权是老年人基本生活得以保障的法定权利,我国宪法、婚姻法、继承法、老年人权益保障法等都对公民养老权保护有明确规定。但法律保护制度具体细节尚存不足,加强和完善相关立法可从几个方面着手:尽快修改完善《老年人权益保障法》;强化基层人民调解组织的作用;完善司法救济制度。

论公民养老权的制度化

养老权作为一项基本人权,无论是法律上还是实践中都已在国际社会形成共识。公民养老权制度化主要表现为形成权利目标、界定权利概念、权利法定化和保障权利实现。

我国公民养老权的现状及发展对策

公民养老权是公民享有的一项基本权利,也是一项法定权利。我国公民养老权制度尚不完善,造成实践中城乡公民养老权不平等。我国应当尽快完善相关立法,建立城乡统一的养老保障制度,依法平等保护公民养老权。

中国公民养老权的正当性

在我国,公民养老权是公民享有的一项宪法权利,是一项社会权。中国传统的养老文化对人们的道德要求是公民养老权正当性的道德基础;社会公正理论和代际公正理论是公民养老权正当性的理论基础。公民养老权正当性已得到我国法律制度的确认和保障。

论基本权利谱系中的公民养老权

将公民养老权置于基本权利谱系之中,作为宪法权利,具有一种宣示与确认的意义。从基本权利谱系中认识公民养老权,尤其是从与公民养老权关系紧密的生存权、平等权、劳动权等权利视角审视公民养老权,能够有效地明晰确认与保障公民养老权的意义。

论公民的养老权与人权保护

人口老龄化是21世纪人类发展的趋势,也是当今世界各国面临的一个重大社会问题。我国目前是世界上老龄人口最多的国家,公民的养老权应得到国家法律的确认和保护。养老权是公民依法享有的一项宪法权利,也是一项基本人权。对养老权制度及相关问题进行了探讨。

养老权的法律保护

建立以养老权为核心的养老法律体系一般来说,养老权是公民在年老时要求家庭和子女提供赡养与扶助,以及要求国家和社会提供基本养老社会保障的权利。从权利的属性而言,首先,养老权是一项法定的权利。

从养老权实现角度看我国养老模式的选择

老年人口增长、家庭结构变化对养老模式的选择有重大影响。养老权是一束权利的总和,养老权的义务主体是国家、社会、赡养人,不同的养老模式中,养老权的义务主体对养老权实现的作用不同,从义务主体对权利主体的满足程度角度来确定我国养老模式是一个可行的路径。

论公民养老权的司法保护

公民的养老权经历了从国家的恩惠施舍到基本权利的转变,本文拟从公民养老权的涵义及其权利属性出发,探讨公民养老权的可诉性,并就我国对公民养老权司法保护的现状及不足作出分析并提出完善建议。

特殊人群的养老权研究——以湖南省老年刑满释放人员为对象

近年来,老年刑满释放人员管理逐渐形成了监所释放难、地方安置难和刑满释放人员融入社会难等工作瓶颈,这不仅给司法行政机关安置帮教工作职能增加了负担,也直接影响了社会的安全稳定与刑满释放人员本人的晚年生活。本研究将重点关注老年刑释人员的养老权来源、构成,并结合湖南省的相关情况,提出完善其权利保障的建言。

服刑人员基本养老保险权的理论证成与实现路径

基本养老保险权是第二代人权的基本内容,内含了老年人人格尊严和养老社会保障的共同指向。服刑人员享有基本养老保险权的正当性基础在于,基本养老保险权是服刑人员维持人格尊严的道德伦理基础、实现生存权和发展权的重要保障,以及促使其回归社会的重要权利载体。目前,我国服刑人员基本养老保险制度主要存在政策法规不完善、基本养老保险权受限和基本养老保险关系转移衔接机制缺失亟待解决等突出问题。为进一步加强服刑人员基本养老保险法治建设,应当在法律层面明确规定服刑人员基本养老保险权、落实服刑人员基本养老保险待遇的各项政策措施、建立专门化的服刑人员基本养老保险管理体制,以及重塑服刑人员基本养老保险关系的接续、恢复机制。

论公民养老权的可诉性

公民养老权既是一项基本人权,又是我国宪法规定的一项基本权利,也是我国《老年人权益保障法》规定的一项法律权利。可诉性,即可裁决性,是指存在一种机制或程序,能够解决权利被侵犯的问题。作为人权的公民养老权、作为基本权利的公民养老权以及作为法律权利的公民养老权均具有可诉性。

我国公民养老权保障体系的构建

我国人口老龄化已是不争的事实,关注老年人的养老权保障问题已成为重要的民生议题。在当前中国,传统的"家庭养老"模式已不能适应现代社会发展需求,新形势下的中国如何构建养老权保障体系是一个全新的课题。我国应从加强立法、完善司法、平等保障城乡养老权、发展多种养老模式四个方面构建公民养老权保障体系。