我国人口老龄化趋势下对养老立法问题的思考

我国老龄化问题加剧,传统养老模式已不能满足老年人对养老服务的需求,在养老服务立法方面,虽已初步形成具有中国特色的养老服务法律框架,但尚存在一定局限性。因此,需结合域内外养老立法经验,聚焦老年人的实际需求,探析构建老龄化法律体系的可行路径。

试论农村养老立法的价值选择和基本框架

农村养老问题直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展。由于固有的道德体系的崩溃和农村商品经济的发展 ,使得通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养老已是大势所趋。“以家庭养老为主导 ,强化社会养老保险 ,引进商业养老保险 ,建立多种形式并存的农村养老保障体系”的价值定位 ,既符合中国农村的实际 ,又有利于操作和实施。

论我国社会养老保险专门立法的必要性与可行性

社会养老保险是社会保障体系的重要组成部分,加强社会养老保险立法意义重大。加强社会养老保险专门立法是应对养老保险复杂性、长期性、风险性的需要,具有内在必然性。社会养老保险立法以现行法规文件为基础,以国际标准为参照,具有现实可行性。加强新时代社会养老保险立法的相关经济社会条件日趋成熟,实现依法治理具有现实紧迫性。各国高度重视社会养老保险立法,为我国社会养老保险立法提供经验借鉴。

对中国居家养老法立法的探讨

居家养老是中国应对老龄化社会的有效制度选择,迫切需要出台居家养老法来保障居家养老事务稳定运行和居家老人权益。政府政策激励、地方立法探索以及其他国家和地区的立法经验等有利因素推动了中国居家养老法的立法进程。居家养老法在中国法律体系中应定位为中国基本法律,并且与现行法律之间保持协调。居家养老法调整的基本范畴应包括居家养老工作运行事务、治理事务、监督事务、协调事务等方面。在居家养老法中应体现中国现阶段居家养老基本政策和价值理念,并对居家养老事务管理体制和治理体系、居家养老服务标准和监督制度等做出规定。

我国农村社会养老保险立法的反思与重构

虽然我国从宪法到法律乃至行政法规以及其他规范性法律文件都对农村社会养老保险问题有着间接甚至直接的规定,但我国的农村社会养老保险立法仍存在着立法工作总体滞后、立法层次不高、地方立法畸形"繁荣"、立法层次无序、立法体制不规范、现有制度规范已基本过时或者可操作性不强等缺陷。重构我国农村社会养老保险立法,必须确立全新的立法原则,设计合理的立法层次和体例,同时注意与其他法律制度的协调与配合。

权利视域下养老服务法权结构研究

养老服务作为积极应对老龄化的重要内容,已成为党和国家关切的议题。研探养老服务法的源头,明晰养老服务法的基础概念和权利属性,从价值理性和工具理性的视角剖析养老服务法的价值取向,进而衍生出养老服务法的法权结构。养老服务法律制度、法律原则、法律关系构成其法权结构。其中,法律原则是核心结构,法律制度是主体结构,法律关系是基本结构。养老服务法应以平等权为指引,以服从和服务于老年人生活需求,改善老年人的生活条件和生存状况为基本价值理念,构建养老、孝老、敬老和实现老龄事业与产业可持续发展的价值体系。

农村社会养老保险立法若干基本问题初探

农村社会养老保险法是顺利开展农村社会养老保险工作的基本前提和重要保障。深入探悉农村社会养老保险关系,澄清农村社会养老保险法与相关制度的关系,科学定位农村社会养老保险法的基本功能是开展农村社会养老保险立法的必要理论准备。

中国养老保险立法问题浅议

养老保险是社会保障体系的重要组成部分。本文借鉴国际改革经验,分析我国社会养老保险在立法方面存在的弊端,并提出我国应如何进行社会养老保险立法改革的建议。

从服务体系建设方略到制度化权利保障--14省区市养老服务立法的分析与反思

养老服务地方立法是养老服务法治实践的制度化成果,亦是社会服务制度化发展的重要本土资源。通过聚焦14个省级行政单位颁布的地方养老服务条例,发现目前的立法更多关注政府职责,未能厘清家庭赡养和社会化养老、普惠服务和特惠服务的制度区分,亦没有对老年人和社会主体的能动性给予充分关注。对此,养老服务立法应当彰显权利保障的立法理念,充分尊重老年人的权利主体地位;尊重老年人的多样性,以法律规范明确养老服务的多样化需求,并根据法律关系的特征实行分类调整;强化行政监管的同时创新治理方案,提供多元化的纠纷解决和救济渠道,切实保障老年人在养老服务中享有的权利。

论养老的国家义务

应对人口老龄化问题,需积极推动养老事业的发展。公民的养老权利属于积极社会权利,国家要积极作为来保证公民的这一权利的实现。国家是促进和发展养老事业的基本义务主体。国家的养老义务主要体现为不断完善养老立法、引导构建符合实际需要的养老模式、规范养老资金的筹集和保值增值运作、倡导养老美德。

养老金并轨的机遇与挑战

养老金并轨意味着各类职工参加养老保险计划的起点是公平的,相关权利义务是一致的,但养老金制度的深层问题也将逐渐暴露出来,挑战与机遇并存。养老金并轨之后要慎防突破公共品的封顶线;养老金并轨后结构性问题更加凸显。因此,要按照老龄化时间表倒计时解决问题:调整养老金结构刻不容缓;养老金立法刻不容缓。

论我国基本养老保险制度的完善

中国基本养老保险制度是社会保障体系的一个重要组成部分,建立和完善基本养老保险制度是社会稳定、国家长治久安的重要保证。本文通过分析基本养老保险制度的立法现状,探讨了基本养老保险制度中存在的问题,提出了完善我国基本养老保险制度的建议。

基于政策工具视角的我国养老金融政策量化分析

发展养老金融,是在人口老龄化趋势加剧、传统养老方式面临挑战的背景下,创新拓展养老模式、多元满足养老需求的重要途径。以养老金融作为切入点,基于政策工具视角,运用文本内容量化分析对我国养老金融政策进行研究。结果表明,我国养老金融政策存在基本政策工具使用比例失衡、政策工具的有效性发挥有限、政策体系不够健全的问题。为此,应从优化政策工具结构、加快养老金融立法和强化功能着手,不断调整和完善养老金融政策制定中的政策工具运用。

我国养老保险制度的思考

一、我国养老保险中存在的问题新的养老保险制度的建立，无疑是具有历史进步意义。但随着市场经济体制的发展，我国养老保险立法的步伐仍然是滞后的，不能满足其需要，我国现行的养老保险制度存在以下不足：i、养老保险制度尚未统一做出法律规定，立法滞后。2、农村社会养老保险严重不足。我国拥有世界上数量最多的老年人口，目前我国农村普遍存在的养老保险模式，不能单独、有效的解决农村养老问题。3、养老制度中的退体制度不合理，造成养老负担过重。提前退休不利于劳动力作用的发挥，且会造成养老负担。

农村养老保险研究

在传统的家庭养老模式已不能解决我国农村养老问题时,社会养老已成为世界性话题。由于立法层次无序,立法体制不规范以及农民对农村养老保险缺乏足够的认识,我国农村养老保险事业存在一些问题,而这些问题的解决更需要的是农村养老保险观念的树立。

完善我国农村社会养老保险制度的探析

目前我国农村养老保险制度仍然存在缺乏有效的法律保障、管理效率低下、保险覆盖率低、地区发展不平衡、政府管理机制不健全、缺乏国家政策扶持、筹资方式单一及保险基金保值增值困难等问题。主要是由于政府责任缺失和农民养老保险意识淡薄造成的。完善我国农村社会养老保险制度是建设社会主义市场经济的发展需要,既有利于促进经济社会的可持续发展,又是构建和谐社会的内在要求,也有利于促进农业现代化和农村城镇化进程。完善农村社会养老保险制度应建立多层次、全面覆盖的农村养老保险制度,完善农村社会养老保险制度的法律保障,拓宽农村社会养老保险基金保值增值的渠道,强化政府主导意识,加大国家财政投入。

我国农村养老保障的制度变迁及其法理反思

长期以来,我国农村养老保障制度经历了一个从"家庭养老"到"五保供养"再到"新农保"的漫长发展历程。然而,纵观这一历史变迁,大都存在着重生存权、轻发展权,重个体公平、轻群体公平,重权利、轻义务等诸多法理困境,这无疑会对我国未来农村养老保障制度的进一步发展和完善产生重大影响。有鉴于此,需要在农村养老保障统一立法的前提下,加大对农村养老保障的政府财政投入,继而推动城乡养老保障统筹协调发展,为中国社会主义和谐社会的建设做出其应有贡献。

关于我国农村社会养老保险制度的法律思考

加强法制建设是解决我国农村社会养老保险问题的关键。只有实现农村社会养老保险制度的法制化,才能使各项政策、制度更加公平合理,才能使各项社会养老保险制度更加有效地运作。强化农村养老保险的法制化,尽快建立一套完善的农村社会养老保险法律制度势在必行。