“老有颐养”下养老专项规划实施评估及思考——以上海及各区养老设施布局专项规划为例

规划实施评估对提升国土空间规划编制水平至关重要。从全过程管理视角构建“规划传导-空间落实-服务效果”的评估框架,基于“上海养老服务平台”数据对上海市及各区养老设施布局专项规划实施进行评估发现,专项规划实现了市区两级高效传导、设施规模充足保障、空间布局重点补缺、设施标准显著提升等,但在布局匹配度、服务满意度、设施使用率等方面仍有改善空间。从“老有所养”迈向“老有颐养”,专项规划编制应继承传统自上而下指标配置对保障空间底线的优势,更加突出编制精准化、公众参与和弹性适应等,以增强规划对高质量发展的应对能力。探索从规划编制、建设实施、效果评估到规划动态维护的全过程,旨在为国土空间规划改革提供助力。

需求导向的养老服务设施专项规划编制——以浙江“家门口幸福养老”模式为例

文章以浙江省为例,基于当前我国养老服务设施规划布局中存在的问题,探讨养老服务设施规划布局的配置标准和规划策略创新。文章从配建标准创新、因地制宜布局、增量存量结合、功能菜单配置等方面着手,介绍浙江省养老服务设施专项规划的编制经验。在此基础上,以供需匹配、事业产业协同为重点,提出我国养老服务设施规划布局和体系建设的建议,期望为养老服务设施规划提供参考,推动养老服务进一步发展和完善。

长三角一体化背景下养老服务设施布局优化研究--以《上海市青浦区养老服务设施布局专项规划》编制为例

养老服务设施布局优化是长三角区域一体化发展战略下打造健康长三角的重要支撑。以《上海市青浦区养老服务设施布局专项规划》编制为例,延续全市养老服务设施布局专项规划对区级专项规划的相关要求,应对长三角一体化对区域人口流动、服务标准与品质、区域空间结构等影响,养老设施布局优化应突出四个导向,即面向服务人口对养老服务设施总量进行空间预留,面向品质养老来提升设施标准与展现江南水乡颐养特色,面向区域协同来优化“圈层式”养老服务设施空间布局,面向活力营造来创新空间、产业和数字化治理模式等,期待为区域协同中其他公共服务设施的布局优化提供借鉴。

供需匹配视角下新乡市养老服务设施规划布局研究

随着社会经济的高速发展以及城市化建设的持续深入,社会已经进入到了全新的发展进程中,但在这种社会发展背景下,我国老年人口的数量正在持续提升,这也使得各大城市所产生的养老需求逐步提升,对于养老服务设施也进行了全面普及。然而,在新乡市以往养老服务设施的发展建设进程中,其内部对于老年人养老需求的重视程度比较低,这样很容易就会产生服务设施供给情况与实际需求之间互相脱节等问题,不利于促进养老服务的稳定发展。因此,文章首先对我国的老龄化发展背景加以明确;其次,对供需匹配视角下养老服务设施的发展现状展开深入分析;在此基础上,提出供需匹配视角下新乡市养老服务设施规划布局的具体优化措施。

通信基础设施专项规划的设计方法与建议

随着互联网应用技术的日新月异,通信基础设施的建设成为信息社会的发展基石,是城市基础设施的重要组成部分。将通信基础设施规划纳入国土空间规划,可以做到提前统一规划部署。以某区通信基础设施的专项规划设计为例,针对该区通信基础设施存在的问题,重点对该专项规划设计方法进行系统阐述。通过需求计算分析,根据规划原则对其进行布局,解决了通信局所、管道规划布局问题,并提出规划建议。对该区通信基础设施的设计和规划具有十分重要的参考意义。

人文关怀视角下养老设施专项规划编制方法探索——以杭州市为例

在大力提升社会治理能力和建设治理体系现代化的背景下,国土空间规划的编制工作需要置于技术和治理的双重语境中。养老设施作为现今重要的民生服务平台,其空间供给更应符合空间公平以及“人的现代化”的内在逻辑。为提升专项规划的空间治理效用,以杭州的养老设施专项规划编制为例,着眼编制方式方法的探讨,分析现阶段养老设施的空间供需状况和困境,并从人文关怀的视角出发,明确指出养老设施规划的编制应与当今老年人的多元化需求相耦合,与老年人的空间分布相匹配,与人口的动态演变相呼应。以此为导向,从注重差异化配置、推进均衡化布局和强化可实施路径3个方面提出优化对策,以期为新时代专项规划编制提供思路参考。

基于基本公共服务均等化和“以人文本”导向下的城乡养老设施规划策略研究——以安庆市养老服务设施专项规划为例

安庆市为积极应对人口老龄化,不断满足老年人养老服务需求,以“全面关爱、重建生活”的养老服务理念为引导,大胆探索并全面推进养老服务设施建设。文章以安庆市为研究对象,结合安庆老龄化水平、发展特征及实际存在的问题,秉持基本公共服务均等化和“以人为本”的思想理念,坚持科学规划为空间治理手段,提出规划策略和重点,保障各级各类养老服务设施体系建设。

基于居家养老的县域老年服务设施布局评价及优化——以常熟市为例

在人口老龄化持续加深的背景下,居家养老服务需求日益增长。县域作为我国基本行政单元,处于社会经济体系边缘,养老问题更加严峻,完善面向居家养老模式的老年服务设施支撑体系,成为县域规划面临的重要课题。文章分析居家养老模式下老年服务设施的构成要素,以常熟市为例,采用基尼系数、区位熵等方法,从供需匹配视角开展县域老年服务设施布局评价。结果显示,老年服务设施在全域范围内的布局显著优于中心城区,日间照料设施的总体布局较为合理,但中心城区的社区卫生服务中心和公园广场的供需失衡,各类设施空间的分布均存在特定的集聚区和盲区。基于评价结果,文章有针对性地提出老年服务设施布局的优化思路与策略。

医养结合导向下城市养老服务设施空间布局评价——以厦门市为例

医养结合导向下的城市养老服务设施配置对老年健康服务体系的构建具有重要意义。研究以厦门市为例,从养老服务设施空间密度、医养设施空间接触最小成本与基于改进两步移动搜索法(Two-step Floating Catchment Area,2SFCA)的空间可达性三个方面对养老服务设施空间布局进行评价,分析城市养老设施与医疗设施的空间关系,为医养结合政策的开展提供空间建议。研究发现:(1)厦门市岛内养老服务设施配置密度明显高于岛外各区,湖里区养老服务供给能力最高;(2)城市层面岛内机构养老设施与医疗服务设施空间接触机会较大,获取医疗服务的空间成本较小;(3)社区养老设施到社区医疗设施的可达性较低,获取服务的空间成本较大,社区层面医养合作在空间上存在较大难度。

国土空间规划体系下全域基础教育设施布局规划探索——以南安市为例

传统专项规划编制与总体规划、详细规划存在衔接不够充分,导致各类要素供需不匹配。伴随着国土空间规划体系构建并不断实践,新的编制理念和技术方法促进专项规划有效落实。针对南安市教育设施布局存在的问题,面向全域全要素的要求,以国土空间总体规划为基础,采用“摸清底图底数—主体功能导向—预测服务人口—框定设施标准—合理规划布局—搭建一张图”的编制、管理模式,充分保证全域基础教育设施布局的科学性,有效促进全域基础教育均衡发展,以期为国土空间规划背景下其他专项规划实践提供技术参考。

我国城市养老设施的空间布局研究进展

随着我国人口老龄化愈发严重,探究养老设施空间布局是解决城市养老设施规划问题的关键。目前我国关于城市养老设施空间布局的研究处于综合发展阶段。在辨析我国相关规划标准以及文献中所提到的养老设施概念的基础上,探究我国养老设施研究热点的变迁,以期把握养老设施空间布局的发展历程,进而基于规划策略、供需关系现状、设施类型划分三个方面对国内文献进行整理归纳,发掘现有研究在老年人主体特征、多学科系统化融合及设施概念分类方面仍需探索。

天津市主城区养老设施布局公平性评价

文章针对养老设施布局的公平性问题,以机构养老设施和社区养老设施为研究对象,利用老年人口数据、设施POI数据和路网数据,采用服务区分析、空间单元服务水平分析、基尼系数和区位熵分析、双变量分析的方法,分析了天津市主城区养老设施空间服务水平、社会公平性及两者间的空间关联性。结果表明:①各街道机构养老设施空间服务水平较高,但空间分布不均衡;社区养老设施空间服务水平较低,但空间分布差异不大。②机构养老设施整体社会公平性较好,且空间分布差异较小;社区养老设施整体社会公平性差距悬殊,且空间分布差异较大。③养老设施空间服务水平和社会公平性的空间分布格局不匹配。在此研究基础上,提出相关政策建议,并提出养老设施布局的公平性研究展望。

《应急避难场所专项规划编制指南》解读来了

应急管理部和自然资源部近日联合印发了《应急避难场所专项规划编制指南》,应急管理部和自然资源部相关司局负责人就相关问题回答了记者的提问。本刊特转载发布。《应急避难场所专项规划编制指南》出台的背景截至2023年11月底,我国已建成各级各类应急避难场所超过13.7万个,但场址选择、分级分类、功能设施等布局设计参差不齐,大多数缺乏统一规划。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,以及应急管理部等12部门关于加强应急避难场所建设的有关意见,我国将在2025年底前,全面开展省、市、县应急避难场所专项规划编制。制定本指南的目的就是加强指导和规范各地专项规划编制工作,推动科学合理规划、高标准建设城乡应急避难场所,促进构建全国多层次应急避难场所体系。

杭州市城市规划设计研究院编制的《杭州市养老设施专项规划修编》顺利获批

杭州市城市规划设计研究院编制的《杭州市养老设施专项规划修编》顺利获批近日,由杭州市城市规划设计研究院编制的《杭州市养老设施专项规划修编》获杭州市政府批复。2019 年2 月20 日,由杭州市规划和自然资源局、杭州市民政局联合主办的《杭州市养老设施规划修编》成果宣讲会在杭州市城市规划展览馆召开。

城市机构养老服务设施规划配置布局研究--以徐州市主城区为例

随着社会人口的老龄化,城市急剧增长的社会养老需求与养老事业发展滞后的矛盾日益突出,城市机构养老设施作为社会养老的补充力量,应充分发挥其灵活性,有序协调城市养老资源。本文以徐州市主城区为例,充分研究分析当下机构养老设施现状,运用差异化分析进行养老资源的配置,从宏观、微观和政策引导方面提出了规划应对,推动城市机构养老设施的有序建设。

城市养老设施规划布局影响因子研究——以昆明市中心城区养老设施规划研究为例

随着老龄化速度的加快,养老设施规划和建设已经成为老龄化城市或区域需要面对的重要任务。中国在2000年就已经开始步入老龄化国家,直到2007年才颁布了《城镇老年人设施规划规范》,该规范指出,不同地域或城市可以根据自身的情况合理安排养老设施的配置比例,养老设施比例在4%至7%之间取值,然而百分值的确定需要具体问题具体分析,根据每个城市的实际情况作合理规划并指导建设。笔者希望通过对昆明市中心城区养老设施布局中受到哪些因素的影响进行分析,对其中的规律及问题进行归纳总结,找到当下及未来养老设施规划布局中应当重视的影响因子,以补充我国养老设施规划研究方面的内容。

连锁运营模式下的社区养老服务设施现状及其合理配置研究——以首都核心区代表性连锁运营驿站组团为例

2021年底,我国已正式步入中度老龄社会阶段。社区养老服务设施作为居家养老、社区养老服务的依托,其合理配置是满足老年人服务需求的基本保障。以老龄化率居前列的首都核心区连锁运营模式下的代表性社区养老服务驿站组团为研究对象,对驿站布局与规模类型,服务项目、服务量与服务提供形式,人员安排与统筹调配情况,不同规模驿站的空间利用实态等进行调研;对服务量的影响因素、空间利用现状与问题等进行分析归纳,进而对连锁运营模式下社区养老服务驿站的规划布局、不同规模驿站功能与空间的合理配置提出建议,以期为优化社区养老服务设施提供参考。

基于ArcGIS技术荆州古城养老设施的布局研究

荆州古城内老年人对养老设施的需求与日俱增,通过研究空间布局去规划养老设施,从而满足资源的需求与匹配问题,具有较强的现实意义。以荆州古城为例,运用Arc GIS空间分析方法,对荆州古城老年人口分布现状、养老设施空间布局特征进行分析,得出:各社区内老年人口结构和老龄化程度存在差异性;社区养老设施的建设与老年人口空间分布存在一定的失衡性;养老设施的可达性呈现出不均衡性。针对上述对养老设施的分析,结合社区生活圈概念,使用最小化设施点数模型,对未来的养老设施建设规划提供参考。

试论养老机构的基础设施建设与布局规划——以山西省老年公寓为例

通过基础设施与布局两个角度深入调查和了解了山西省老年公寓老人居住环境的现状,发现其基础设施存在环境绿化安全隐患、健身设施和居住用房不便及布局不合理等问题。根据老年人的现实需求,笔者提出创造安全绿色的生态环境、提升健身设施及配套小品的服务能力、改善老年人住宿条件和充分利用空间合理划分功能区及按需进行居住用房的内部布局等建议。

佛山市养老设施布局规划探讨

我国正处于快速老龄化的过程中,根据国际通行标准,我国自1999年开始便迈入了老龄化社会。面对未富先老的基本国情,2017年3月6日,国务院印发了《"十三五"国家老龄事业发展和养老体系建设规划》,提出构建"居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合"的养老服务体系。文章结合佛山市养老设施布局规划,重点剖析现行佛山市养老需求和养老设施存在的问题,以"宏观控制、微观协调、政策引导"的思路来满足佛山市机构养老总量需求、优化养老服务设施功能、保障养老设施用地,充分发挥社区养老的依托作用和机构养老的补充作用,加快城市养老设施的建设,推动养老设施的良性发展。