少子老龄化、养老金均衡与公共债务危机——PIIGS五国的经验与教训

根据OLG的养老金均衡模型,人口参数与制度参数(老年支助比、养老金替代率、缴费率等)是决定现收现付养老金均衡的主要参数。PIIGS五国少子老龄化危机及过度慷慨的养老金政策造成养老金长期收支失衡和负债率不断上升。这对各国公共债务危机的成因提供了另一种解释,倘若不能有效解决,还将进一步加重债务危机。为化解公共债务危机,希腊、意大利、葡萄牙等国对养老金制度进行了一系列相关改革:其一是参量改革,主要包括提高退休年龄、削减养老金指数、调整并控制费率等;其二是结构改革,主要是完善多支柱模式并逐步提高职业年金的比重。PIIGS五国的经验和教训对于同样面临人口老龄化困境的中国来说,具有十分重要的借鉴价值。

少子老龄化、养老金均衡与参量改革──基于中日韩OLG模型实证分析

在人口预期寿命增加和生育率下降的双重作用下,中日韩三国均不同程度地出现了少子老龄化发展趋势。根据一个简化的OLG模型及模型参数敏感性的实证分析,老年抚养比的不断上升及制度参数(养老金替代率、缴费率、退休年龄等)的不合理设置导致三国养老金收支状况逐步恶化,而对养老金制度参数进行适度调整将有助于三国养老金长期均衡,有利于减轻政府财政负担并保持公共财政的可持续性。基于此,中日韩三国都对养老金制度进行了结构和参量改革。养老金结构改革主要是构建以公共养老金为基础的多支柱养老金模式并逐步扩大第二支柱(职业年金)的比重;养老金参量改革主要包括提高退休年龄、降低养老金替代率、适度调整和控制缴费率并扩展筹资渠道。实证分析结果表明:养老金结构与参量改革有助于养老金的长期收支均衡,应在中长期对养老金进行结构调整和参数优化的综合配套改革;养老金结构与参量改革既要考虑其对养老金长期均衡的影响,还要考虑其对私人储蓄、收入再分配和劳动力市场等方面的影响,减少改革对经济增长的副作用;养老金结构与参量改革既要立足本国国情和经济发展实际,也要参考国际社会保障标准和借鉴其他国家的改革经验,进行符合实际的政策设计,实现改革的帕累托改进。

人口老龄化、养老金均衡与参量改革——OECD五国的经验与启示

根据OLG的简化养老金均衡模型,老年供养比、养老金替代率、缴费率等是决定现收现付养老金均衡的主要参数。人口老龄化引起老年供养比的下降,严重影响养老金的收支平衡并可能引发财务危机。为应对老龄化危机,英美等OECD五国对养老保险制度进行了参量改革,即将养老保险制度的关键参数,如退休年龄、缴费率、养老金替代率等,调整到合适的水平。此外,还对养老保险制度进行了结构化调整,完善多支柱模式并提高职业年金比重,建立合理的筹资与给付结构以分散养老金支付风险。这些OECD国家的改革经验对于同样面临人口老龄化困境的中国来说,具有非常重要的借鉴价值。

动态人口结构调整与城镇职工养老金均衡:以上海为例

在全国城镇企业职工养老关系可以跨地区转移接续这种新的宏观背景下,本文跳出解决我国养老保险基金均衡传统思路的圈子,从开放系统的角度,以人口结构调整为主要手段,以较具有代表性的上海城镇养老保险为实例,对我国养老金的均衡问题进行了探索和创新研究。本文首先构建了基于开放系统的动态人口结构模型,并利用此模型对上海未来的人口结构进行预测;接着,在对一些重要参数如社会平均工资、缴费比例和当年平均养老金等进行预测和假定的基础上,对上海养老保险基金的收支缺口进行了预测。最后利用动态人口结构模型和合理假设,给出几种解决上海养老金收支缺口的政策建议及其效果仿真。这种研究思路以及由此得出的研究结论对我国未来各地区养老金的均衡具有较强的借鉴意义和实际指导意义。

少子老龄化、养老金均衡与提高退休年龄——基于OECD国家的经验比较

在人口生育率下降与预期寿命延长的双重作用下,OECD国家普遍出现了少子老龄化危机。根据建模与实证分析,少子老龄化导致老年抚养比上升是造成养老金收支失衡的主要原因,而提高退休年龄将降低老年抚养比并有助于改善养老金收支平衡。基于此,大多数OECD国家都进行了提高退休年龄改革,其主要经验为:根据人口预期寿命和健康预期寿命的变化进行退休年龄调整;在一定周期内小步渐进和逐步提高退休年龄并设置了改革的窗口期;为避免改革的经济效率损失,建立了弹性退休政策、老年人就业促进和保护政策等辅助机制。OECD国家的经验对我国提高退休年龄的条件以及政策设计有较高的借鉴意义。

少子老龄化背景下我国养老金收支失衡问题及对策研究——以辽宁省为例

基于我国老龄化速度快、高龄人口比重高和老龄化发展超前于经济发展的现状,使用辽宁省1985—2015年相关数据,以世代交叠模型为基础,建立简化的养老金均衡模型,分析了辽宁省养老金均衡情况。结果表明,少子老龄化对我国的经济和养老金制度形成巨大冲击,辽宁省的养老金已出现收不抵支,缺口呈现逐年扩大趋势。缴费率、替代率、供养比及退休年龄等参数是影响养老金收支平衡的重要因素。可通过扩大养老金覆盖面,调整养老金替代率,逐步延长退休年龄,改革养老金制度来应对我国可能出现的全国性养老金失衡问题。

俄罗斯为什么要提高退休年龄?——基于OLG模型的实证分析

在人口结构转变和老龄化背景下,俄罗斯、中国和大多数经济合作与发展组织(OECD)国家都出现了少子老龄化的发展趋势。这对社会经济发展尤其是劳动力市场供求平衡及社会保障财政可持续性造成了严重冲击。根据OLG养老金均衡模型,人口参数和制度参数(老年抚养比、养老金替代率和退休年龄等)是决定养老金均衡的主要参数。在其他参数保持不变的条件下,提高退休年龄将有助于提高劳动力参与率和改善养老金长期收支均衡。目前,俄罗斯退休年龄与OECD国家相比明显偏低。基于此,俄罗斯政府决定从2019年开始逐步提高退休年龄,以实现劳动力市场供求平衡和改善养老金收支均衡及保持公共财政可持续性。虽然普京政府提高退休年龄的方案遭到了俄罗斯民众的强烈反对和抗议,但修正后的改革方案缓解了政治危机,预计将获得议会正式通过并在2019年开始实施。俄罗斯的改革经验对于同样面临少子老龄化问题的中国来说,具有十分重要的借鉴价值。