延迟退休、养老金福利损失与配套政策

通过构建反映任一时点特征的终身现值精算模型,以城镇职工养老保险为例,探究延迟退休对个人养老金福利的影响。基于现实可行参数,进行模拟研究发现:第一,延迟退休的出台会导致个人养老金福利损失。相比退休制度不变,即时退休和逐步退休分别使得个人养老金净收益平均下降38.10万元和33.78万元,并使得个人养老金出现缴不抵收的局面。第二,在实行延迟退休的同时,辅之以降低缴费率和提高养老金待遇等配套性政策,可减少延迟退休带来的负面影响。当即时退休缴费率最高达到8.40%或养老金增速提高幅度最低为5.20%时,逐步退休缴费率最高达到9.34%或养老金增速提高幅度最低为3.60%时,延迟退休下的未来历年个人养老金净收益均不低于退休制度不变时未来历年个人养老金的净收益。相比单方面调整缴费率或养老金增速,降低缴费率和提高养老金增速的政策组合效应,使得个人生命周期内的养老金净收益改善情况更为显著。上述研究的政策启示在于,延迟退休与降低缴费率、提高养老金待遇等政策相配套的使用,可有效减少延迟退休政策的改革阻力。

生育、养老保险基金可持续与养老金待遇机制调整

通过构建人口预测模型和养老金收支模型,以城镇职工统筹账户养老金为例,从养老金待遇机制调整角度探究不同生育水平对“两个百年目标”期内养老金财务状况的影响。依据现实可行参数进行模拟发现:提高生育水平无法改变未来养老金出现累计赤字的局面;单纯提高生育水平而不调整养老金待遇机制,长期内虽然减少了养老金累计赤字,但是在短期内会恶化养老金财务状况;在提高生育水平的同时采取动态降低养老金待遇的机制,可以实现宏观上养老基金可持续和微观上个人养老金增长的双重目标。上述研究的政策启示在于,生育政策调整要与养老制度调整相配套,尤其是养老金待遇机制,这样生育政策才能更有效,养老基金才能更持续。

待遇机制调整、生育政策与养老金财务状况

本文建立精算模型,以城镇职工养老金为例,研究养老金增速与养老保险基金的可持续性,以及生育政策和待遇机制与改善养老保险基金财务状况的问题。根据现实可行参数进行模拟发现:(1)降低表征为养老金待遇的养老金增速有助于改善养老金财务状况,推迟赤字时点的到来;如果养老金增速为0,2050年前养老保险基金不会出现赤字。(2)虽然高生育情景下,2041年及以后养老金财务状况出现较大改善,但是在2041年以前状况会恶化;如果在进行生育政策调整的同时改变养老金待遇机制,高生育情景下养老金财务状况改善的起始时点提前到2021年,同时降低了短期的负面影响。政策启示在于,要根据经济增速以及生育政策相应调整养老金的待遇机制,这有助于养老保险基金的可持续,同时也使得生育政策更有效地改善养老金财务状况,尤其在短期。

城镇职工基础养老金可持续:缴费模式调整与政策选择

基于当前很少有研究从缴费模式调整的角度去探讨如何提高养老保险基金的可持续性问题,本文以城镇职工基础养老金为例,通过建立精算模型,尝试回答在三种缴费模式下为保障养老基金可持续,未来政策着力点在哪里的科学问题。经测算发现:(1)在当前混合型缴费模式下,养老保险基金财务状况呈现出恶化趋势,为保障基金可持续,2026年以后财政兜底规模急剧攀升;如果养老保险基金缴费模式调整为给付确定型,政策的着力点主要集中在城镇在岗职工占比的调整上,但比例在2037年以后会超过1,这意味着在混合型以及给付确定型的缴费模式下养老保险基金财务状况是不可持续的。(2)如果养老保险基金缴费模式调整为缴费确定型,政策的着力点主要集中在养老金增速的控制上,且养老金增速最少低于经济增速的6.29%时,预测期内的基金不会出现累计赤字,但是退休人员的养老金预期待遇水平可能会出现下降的局面。(3)当养老保险基金缴费模式调整为缴费确定型,同时辅之以提升生育水平、推进城镇化和发展经济等配套性政策时,养老保险基金可持续与退休人员待遇水平不降低便可实现双赢局面,其中发展经济是根本。