利益、博弈与养老金改革 对养老金制度的政治社会学分析

本文运用新多元主义理论探讨养老金改革中的利益博弈和私有化改革的发展趋势。对拉美和中东欧国家的研究表明,养老金的改革得益于其特殊的政治体制、外生行动者的支持和政府的强力推动,而否决点的缺失和社会组织力量的弱小又减少了养老金改革的阻力。但对美国、英国和欧洲的分析表明,由于利益的多元化、否决点的分散,以及强大的工会力量,社会保障私有化的改革困难重重。

养老金制度改革中的工会影响——以智利和阿根廷为例

1981年智利养老金私有化改革取得了巨大的成功并创造了可观的利润,同时也为整个拉丁美洲的养老金改革树立了良好的榜样。但是通过对智利和阿根廷社会福利发展的政治经济模式进行分析,发现养老金私有化会令工人凝聚力下降,但同时也为工会创造更多获取对养老基金投资的控制权的机会。在两国的养老金改革过程中,工会具有的组织吸引力和凝聚力及其对于金融管理专业技能的掌握促进其在在养老基金管理方面的进一步参与。这为现阶段进一步引导我国工会参与社会保障机制完善提供有力借鉴。

英国简化公共养老金改革政策分析

英国的公共养老金制度结构非常复杂,保障水平不足且公平性欠佳,私有化改革后的私人养老保险又覆盖不足,因而英国目前进行了养老金制度的顶层设计和改革。2012年开始了强化第二支柱的改革,2017年将进行简化公共养老金制度的改革。简化公共养老金制度的改革,即是合并此前的各种相关制度,对符合条件退休者发放统一水平的公共养老金;降低用于养老金的公共开支,拉平公共养老金的待遇水平以增进公平性;取消收入关联养老金,取消公共养老金和私人养老金的替代通道,重新确立公共养老金和私人养老金的关系。

公共养老保险制度改革困境的探讨——基于日本国民年金基金的分析

建立在国民年金制度基础之上的日本国民年金基金制度,是日本政府公共养老保险制度运行结构改革的一种措施。尽管该制度相对于传统的公共养老制度而言,有着更多个人制度参与和财务选择的自由,但是在实践中,其始终处于一种"边缘化"的状态。日本国民年金基金的困境成因,在于其制度设定不能同时有效满足多数日本国民对于公共和私人化养老保险体系的实际需求。对于日本公共养老保险制度在"私有化"改革实践中的无效问题,我国在对应的制度改革中应有所警醒并努力规避。