渐进延迟全额养老金领取年龄的建议——渐进式延迟退休年龄政策研究之四

按照"渐进延迟全额养老金领取年龄方案设计",建议制定激励延迟领取全额养老金政策,采取措施促进大龄人员就业,进一步完善我国养老保障体系,健全养老保障法律法规,积极开展人口老龄化教育。将促进大龄人员就业、建立国民基础养老金和个人储蓄养老金二元结构制度、延迟养老金领取年龄三项政策同步施行,积极应对深度老龄社会的到来。

退休年龄与养老金领取年龄的内涵及思考

伴随着我国老龄化与城镇职工基本养老保险(下文简称基本养老保险)制度的改革,延迟退休年龄作为一项重要的对策,引起了社会各届的关注,但是对于退休年龄的实质,以及其与养老金领取年龄的关系,却鲜有深入探讨,而这却是我国退休政策和基本养老保险改革极其重要的基础。本文通过文献梳理及理论分析,来探讨退休的实质与内涵,以及退休年龄与养老金领取年龄设定的关系及影响,从而为我国的退休制度与基本养老保险制度改革提供理论依据。

延迟退休国际比较与经验借鉴

本文对世界各国延迟退休背景和改革概况进行比较,发现世界各国改革措施有:规定法定(正常)退休年龄、最低退休年龄和最晚退休年龄;采用奖惩措施鼓励延迟退休;小步慢推完成延迟退休改革目标和男女退休年龄趋于一致。对我国延迟退休的必要性进行分析,并主张从循序渐进推进延迟退休改革;实现男女退休年龄均等化;区分退休年龄和养老金领取年龄;加强监管控制提前退休以及依法推进制度改革几个方面借鉴国际经验进行改革。