养老服务PPP模式:运行机制、实现策略与对策研究

养老服务PPP模式是政府(Public)和社会资本(Private)之间,以提供养老产品和服务为出发点,以"利益共享、风险共担、目标一致"为原则形成伙伴关系的一种新型养老服务供给模式。文章在明确养老PPP项目的设计思路、合理确定支付方式的基础上,总结四种养老服务PPP模式:即政府购买无偿型、政府主导微利型、政企联合共建型和政府支持企业投资型。推进养老服务PPP模式,应从社会治理的高度,以善治为原则。在国家层面,完善顶层设计,推进政策支持;在地方层面,因地制宜,专项管理;对于项目本身,要坚持"三个重点、四个机制、五个导向",即以老年人养老偏好、有效需求、实际购买力为重点;保障政府运作机制、坚持风险分担机制、推进激励导向机制、完善三方监管评估机制;坚持以立足居家、嵌入社区、融合机构、医养结合、规模经济为导向,促进其可持续发展。

PPP模式普惠养老的研究综述

随着我国人口老龄化程度的日益加深和人们生活质量的不断提升,养老服务需求趋向多层次和多样化,而目前养老服务供需矛盾突出。需要政府、家庭、社会、企业等多方发力,为广大普通老年人提供价格合理、方便可及的普惠养老服务。因此,深入探讨PPP模式如何与我国养老事业相结合,对推动普惠养老发展具有重要意义,为了更好地发挥PPP模式促进普惠养老的作用,在梳理归纳普惠养老文献的同时,对PPP模式及其在养老方面的应用和发展也进行了国内外研究综述。

基于ELECTRE法的养老机构PPP模式合作伙伴选择研究

近年来,政府鼓励社会资本进入养老领域,然而由于PPP模式和养老行业本身的复杂性,使得养老机构PPP项目社会资本合作伙伴的选择较为困难。笔者在分析养老机构PPP模式合作伙伴选择现状的基础上,借助SPO模型建立养老合作伙伴选择标准体系,运用熵权法确定各项指标的权重;构建了基于ELECTRE法的养老机构PPP模式合作伙伴选择的决策模型,最后实证分析该选择机制的客观性和有效性,以期为推动PPP模式在我国养老机构服务领域的应用提供借鉴意义。

人口老龄化背景下PPP养老模式问题解析

随着经济的发展,中国人口老龄化程度加深,出现“未富先老”现象,养老服务需求大、供给不足、资金短缺问题较为严重。在国家的大力支持下,相关机构稳步建设。但在运行过程中,仍存在很多问题亟需解决。论文从我国养老服务业现状出发,结合人口养老需求和PPP模式的优势,采用文献分析法、比较研究法、问卷调查法,对PPP养老模式发展的问题进行分析研究,同时提出可行的政策建议。

我国养老服务PPP模式发展中存在的问题及对策研究

随着近年来人口老龄化问题的日益凸显,我国的养老问题已经越来越成为一项关系国计民生的重大问题,而伴随着社会的变迁,生活压力的加大,使得在养老机构养老逐渐被老年群体接受,同时随着PPP模式的兴起,为我国养老产业的发展提供了一种新的解决方法。文章从我国养老服务PPP模式的发展现状出发,然后对我国养老服务PPP模式中存在的问题进行分析,最后针对上述问题提出了相应的解决对策。

“医养结合”养老PPP权责配置探究

当下,我国人口正经历老龄化和高龄化快速增长的过程,"未富先老"与家庭小型化结构变迁同步,家庭养老的功能不断弱化。为契合当下养老服务的实际需求,"医养结合"养老PPP模式作为一种创新实践,有效耦合政府与市场,结合医疗服务技术与养老保障,已成为我国积极应对老龄化问题,提高老年人健康状况的有效举措。检视既有"医养结合"养老PPP实践,还存在政府部门权力行使失度、社会资本方与项目公司权责不清、接受服务老年人合法权益受损等现象,滞碍了老年人权益保障和人民群众获得感的增强。当务之急,应着眼于政府职能转变、社会资本方定位以及多元问责机制的构建,进一步厘清养老PPP模式权责配置,切实保障老年消费者权益。

近年来国内学术界关于PPP模式养老项目投资决策的研究综述

目前国内PPP模式的养老产业已经形成了一定的规模,其作用日益凸显。学术界对PPP模式养老项目投资决策中的相关问题进行了较为深入的研究并取得了一系列研究成果,主要散见于一些财政经济类的研究综述中,但限于篇幅,论述并不全面。基于此,对近年来国内学术界关于PPP模式养老项目投资决策的研究成果从风险、定价、融资及收益等四个方面进行学术史回顾显得尤为必要,有助于为PPP模式养老项目投资决策的进一步研究提供参考。

PPP模式与养老医疗服务改革研究

随着当前各项改革进程的不断深化,养老医疗服务成为制约我国社会经济发展的重要因素,现行的养老医疗服务存在诸多问题,应当完善PPP模式与养老医疗服务的有机衔接。本文归纳了我国养老医疗行业采用PPP模式具有的一般性优势和特殊性优势,总结了现行养老医疗行业与PPP模式结合存在的不足,包括公私双方的利益诉求不同,偏离了实施PPP模式的目标,相关制度安排缺位。在借鉴国际经验的基础上,本文从构建投资合理回报制度、明确养老医疗PPP项目的边界和性质、建立健全法律制度体系、重视PPP养老医疗示范推介项目的作用、完善相关配套机制等方面,提出了促进PPP模式助推养老医疗服务改革的政策建议。

PPP养老模式现状及问题调查研究

随着我国社会经济快速发展,人口老龄化成为明显的趋势,也对我国老年保障提出了更高要求。应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。当前,PPP模式作为一种新型有效的融资模式,在多地养老服务社会化运行过程开展有益探索,实践证明这一模式有利于缓解政府的财政压力,明确权责,对推动我国养老事业产生积极意义。但PPP养老模式的发展仍存在一些问题,如政府责任不明确、缺乏对社会组织激励机制,养老服务专业人才短缺等问题,论文从PPP养老模式的现状出发,采用实证分析方法,探析PPP养老模式问题及根源,并提出相关政策建议。

社区居家或入住机构--养老服务PPP模式的差异化构建与优化

以需要理论为基础构建分析框架,采用2016年C市老年人微观调查数据,运用多元回归与二步聚类等方法探究当前老年消费市场上不同的需要类型,基于养老偏好与购买力行为偏好的交互分析构建养老服务PPP模式并优化。结果显示,当下社会化养老服务机构的载体主要是社区居家中心和专业机构,老年人入住偏好受便携性、信息、健康状况、收入状况、现行养老方式、分享和性别因子的正向影响且具有显著性。细分养老市场发现,主要有两类消费者:养老服务偏好者和养老服务从众者。前者偏好入住机构养老,拥有充足收入来源,能提供稳定支出以获得多样化的养老服务,对应政企联合共建PPP模式;后者对养老服务没有过于精准明确的要求,对未来养老模式的选择倾向于社区居家,对应政府主导微利PPP模式。