新版《德国北海和波罗的海专属经济区空间规划》对我国的启示

近年来,通过编制专属经济区规划来管控专属经济区的产业布局和用海活动已成为主要海洋国家管理深远海的重要手段和突出趋势。其中,德国结合风电、航运等需求,于2021年出台新版《德国北海和波罗的海专属经济区空间规划》。针对该规划的编制情况、主要内容和先进制度进行了研究,梳理了专属经济区规划的功能分区方法,分析了其兼容关系和优先次序,总结了其管控规则。德国关于专属经济区的先进制度和经验能够为我国探索编制专属经济区与大陆架规划提供借鉴和启示。最后从健全专属经济区和大陆架保护利用的法律体系、以翔实数据和技术平台支撑规划编制、先行划定航运用途区与生态保护区、整体性考虑空间兼容和时序协调、分批分区编制规划等方面为我国编制专属经济区和大陆架规划提出了相关建议。

浙江省海域开发多宜性研究

海域开发适宜性评价对于海洋空间规划具有基础性指导作用,而现有的海域开发适宜性研究大多针对某一种海域用途开展适宜性评价,缺乏系统性的指导框架。文章构建海域开发多宜性研究方法,并将其应用于浙江海域。通过选取4类典型海域用途构建适宜性评价指标体系,基于适宜性评价结果开展多宜性和兼容性分析,最后根据分析结果提出浙江海域兼容开发利用的策略和建议。评价结果表明,各类海域用途的空间适宜区存在不同程度的重叠,具备开发多宜性;不同成对用海之间存在一定兼容性,具备兼容开发利用的可能。基于海域开发适宜性研究,深入探讨海洋开发利用的多宜性和兼容性,对于推动海洋空间资源的充分、协调开发利用具有重要意义。