转型背景下兼职化村干部管理体制的适用性辨析——基于激励的视角

村干部职业化已成为当前我国各地村干部管理体制改革的重要举措,其所形塑的是一种职业化的村干部管理体制。相关研究认为,村干部职业化是通过对村干部激励系统中制度性激励的强化来解决村干部工作动力不足的问题。实地调查表明,兼职化村干部管理体制中非制度性激励的存在使村干部位置对留守在乡村的村民具有极大的吸引力,也是长期以来我国绝大部分乡村依然能够保持较为完整的村干部队伍的重要原因,而制度性激励只是补充。非制度性激励的吸引力源于兼职化村干部管理体制与乡村经济机会的亲和性。近几年,大部分地区的农村之所以弥漫着村干部的不满和抱怨情绪,其原因在于过多的行政任务与有限的报酬之间的不匹配,以及治理资源的匮乏弱化了村干部身份非制度性激励中的社会价值和自我实现价值激励。针对该问题,应当做的不是从根本上否定原有的兼职化村干部管理体制,而是在保留这一体制形式的基础上,有针对性地采取措施并予以解决。

修文县:“三整合”推动村干部专职化管理

修文县把村干部专职化管理作为推动农村基层党建改革创新重要内容,通过整合人员、资金、管理,改革传统的村干部岗位设置、报酬兑现、考核管理等工作机制,推动村干部队伍由兼职化向专职化转变,激活村干部队伍干事创业活力。人员整合,实现岗位选拔专职化。以村为单位设置专职岗位,乡(镇)根据各村实际情况在本乡(镇)总体职数不超编的情况下进行调配。明确除村党支部书记、村委会主任外,其他岗位因村制宜,实行一人多岗、交叉设置。

公安院校警务化管理效能的影响因素及提升

公安院校特定的性质、培养目标与任务决定了公安院校人才培养模式的特殊性,警务化管理是这种特殊性的重要体现。警务化管理是公安院校特色现代大学制度的重要内容,是实现卓越警务人才培养的路径。警务化管理的成果、实现的效果需要获得评估和度量,作为改进路径和调整目标的依据。借助学校效能理论和效能警务建设理论,我们试图用＂效能＂来描述警务化管理实现的效果和形成的成果。