案由认定与法律适用

近年在审阅、整理上报的兽医卫生行政案件时,发现案由认定的随意性至高不下,仅就1998年上报的185起案件中,案由随意认定多达91起,占全部上报案件的46％。严重影响办案质量,对动物防疫监督形象产生负面效应。 我们认为,案由认定与法律适用成因果关系,案由认定的随意性,往往导致适用法律、法规、规章的错误,一旦被提起行政诉讼,动物防疫监督机构所作出的具体行政行为。