1938年中共缘何将省委制改为区委制——以冀豫晋省委改制为中心的探讨

全民族抗战初期,中共沿太行山脉建立了冀豫晋抗日根据地,并继承了土地革命时期创设的省委制度,于1937年10月成立了中共冀豫晋省委。但当时是国共合作时期,中共的省委建制招致了山西地方实力派阎锡山的不满与猜忌,并有导致发生摩擦甚至引发抗日民族统一战线走向破裂的可能。中共为了维护抗日民族统一战线、减少摩擦,于1938年8月决定将冀豫晋省委改为晋冀豫区委,之后这一改制便在中共领导的抗日根据地普遍开展起来。省委改区委缓和了与阎锡山以及国民党顽固势力的矛盾,为中共领导的抗日根据地利用合法地位发展创造了重要条件。省委到区委的改制,堪称中国共产党人不图虚名,主动适应形势,始终坚持实事求是精神的生动实践体现。

转战华北:全面抗战初期中共在晋冀鲁豫根据地的组织源起

1936年春,刘少奇到天津主持北方局工作后,以批“左”为契机,将原北方局、河北省委出身的干部调离或外派。与此同时,他选拔了一批“一二·九”运动前后崭露头角的青年干部,重用一批通过营救而出狱的干部,使华北地下党的力量有所恢复。白区工作会议进一步确认了前期组织重整的结果。在中共中央与北方局的推动下,原河北省委中的部分地下党干部组成平汉线省委,从平津地区撤出。平汉线省委被赋予的任务不断变化,组织和人事安排也屡经改易。河北沦陷后,平汉线省委一度临崩解,但依靠其工作的灵活性及八路军的保护,平汉线省委的这批干部最终被保存下来。他们在晋冀鲁豫四省交界地区与本地干部及其他从平津撤出的干部结合起来,组建新的冀豫晋省委,形成晋冀鲁豫根据地的干部基底,实现了组织上的“异地转接”,迈出中国共产党在华北组织落地的关键一步。

抗战初中共党组织在太行山区的“战略展开”

来自河北省的冀豫晋省委西撤入晋后,在北方局指导下,依托八路军一二九师支持,成为统辖地跨三省之太行山区党务的地方党中枢机构。其间,伴随一二九师在太行山区军事上的战略展开,地方党组织也实行类似动作以实现组织扩展、开辟阵地之目标。在晋中、晋东南、冀西三个地区,以八路军一二九师作为武力保障,新设地方党组织、牺盟会、老地下党等因素交叠、轮替发力,中共组织落地之目标初步达成。