协同治理视阈下的营商环境建设:内在治理逻辑及优化路径

营商环境建设成为近年来公共治理领域的新术语,也成为国内外政府现代化治理竞争的新领域。良好的营商环境建设也越来越受到重视。为营造一个良好的营商环境,多方主体都在努力。营商环境建设作为一个系统性工程,具有复杂性、动态性和过程性特征,需要“政、企、社”多元主体协同为市场经济建设良好的外部环境,最大程度增进公共利益。基于协同治理理论与营商环境建设的契合度,两者内在逻辑契合主要体现在多元主体协同治理、协同治理机制合作性、建设(治理)过程的动态性、开放性和治理目标的公共性等方面。基于协同治理理论的视阈,应从强化以公共性为导向的协同意识、构建多元主体协作运行机制、推动集体联合行动机制和协同治理动力机制建设等方面探讨营商环境建设优化路径。