构建内外约束力平衡的监督制度——关于加强党的监督能力建设的思考

党的十六大报告和中共中央总书记胡锦涛在2003年中央纪委二次全会重要讲话中，都把人们常说的加强对权力的监督制约，改为加强对权力的制约和监督。这集中反映了党对构建科学监督制度认识上的新突破，工作重点的新调整。