国家公园建设过程中的社区治理困境及其优化研究

国家公园是以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为目的,实现自然资源科学保护和合理利用的特定区域。在我国,几乎所有的国家公园都建立在原住民的土地上,国家公园与原住民社区的共融共建是关键问题。文章对社区治理困境进行系统解读,旨在明确国家公园社区治理应侧重的对象。综合而言,国家公园的社区治理困境主要表现为原住民的权益保障问题、社区利益权衡问题、社区传统生计与自然生态保护的冲突问题、社区的国家公园认同感较低等问题。结合上述治理困境的产生原因,文章提出国家公园的社区治理应开展依托于社区内在秩序和个体主观能动性的内源式治理,发挥社区在国家公园建设和管理过程中的主体性作用。