伊宁市旅游资源保护内生困境与政策法律供给

在新发展格局下,伊宁市民族文化古迹的保护和可持续开发对于促进旅游业发展、提升地方形象、增强社会和谐稳定具有重要意义。然而,古迹保护和开发面临着资金、技术和人才短缺、原生态和商业化平衡、旅游承载能力不足、社区参与和共享收益难题以及文化传承和创新平衡等内生困境。政策法律供给对于伊宁市民族文化古迹的保护和可持续开发具有重要作用,可以促进旅游业的发展、提升地方形象、增强社会和谐稳定。为此,需要政策法律供给提供支持。

民族村寨旅游开发的内生困境及治理路径——基于资源系统特殊性的深层次考察

少数民族村寨旅游的开发,在导致社区经济结构变化的同时,也使社区结构出现了某些不和谐的因素,严重威胁民族社区旅游的持续发展。如何认识少数民族村寨旅游资源的开发困境和寻求解决路径成为亟待解决的难题。本文以四川理县桃坪羌寨为例,基于对资源系统特殊性的深层次考察,解析少数民族村寨旅游开发中的内生困境及深层次根源,在此基础上提出少数民族村寨旅游开发的治理路径选择。

中国退役军人社会保障一体化改革:实践逻辑、内生困境及整体性治理转向

退役军人社会保障治理是国家治理在社会保障领域的延伸,是新时代国家治理面向特定群体和特定治理问题而从上至下建构的产物。自国家退役军人事务部成立以来,我国退役军人社会保障治理呈现出明显的一体化改革特征,即结构重塑与服务体系全覆盖、职能整合与社会力量共治理、国家补偿与权益保障相结合、数字赋能与权责匹配相适应。但是,现阶段我国退役军人社会保障治理依然面临治理层级压力结构性下沉、治理部门协调联动难理顺、治理场域内容结构分散化、治理工具整合性运用不畅等复杂内生困境。退役军人社会保障一体化改革应建构统筹整合、协同联动、场域优化、工具融合“四位一体”的整体性治理路径,明晰纵向层级权责资源匹配网络,强化横向部门事务协调联动机制,健全政策体系衔接机制,利用多重工具赋能退役军人社会保障无缝隙治理。

流域突发水污染事件应急响应内生困境及对策

流域突发水污染事件应急响应这类事件因所具有的流域与突发事件双重特征而面临“内生困境”。主要表现在应急响应碎片化、响应速度及程度难以把控、应急响应缺乏制度化规定等方面。可通过建立完善应急响应组织体系、应急响应策略体系、应急运行程序体系、应急响应保障体系来克服这些困境。

迈向乡村治理现代化的内生困境与实现机制

乡村治理现代化是国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分。但乡村治理的内生困境却成为迈向乡村治理现代化道路上的荆棘。传统“皇权不下县”的思维桎梏影响深远;农民原子化导致乡村社会资本的长期缺位;治理权力“内卷化”致使资源整合与群众动员乏力;技术落后造成多元主体难以集体参与乡村治理。乡村治理若要摆脱其内生困境,实现乡村治理现代化,需从4个方面合力形成治理机制,以党建引领激发政治势能,提升政治引领力;以民主协商在居民需求侧畅通表达渠道;以“条块”联动在资源供给侧促进资源整合;以科技支撑搭建平台提升乡村治理效能。

新生代农民工的职业困境与解决对策

解决新生代农民工职业困境是关系到中国经济、社会和谐发展的大事。本文从新生代农民工的原生型和外生型特征分析框架出发,探讨中国当前环境下新生代农民工所面临的两种职业困境:内生困境与外生困境,并从二元城乡管理制度、后续培训教育和产业结构升级等方面提出改进新生代农民工状况,促进中国经济、产业健康发展的基本思路。

“外源内生”式发展:边境地区人口空心化问题纾解路径

边境地区人口空心化问题威胁着国家安全与边疆治安,本质上是人口安全问题,有别于一般性人口空心化问题,难以等闲视之。统筹发展与安全是边境地区维护国家利益的必然要求。仅仅秉持传统发展观分析边境地区人口空心化问题只涉及外源或内生要素的一面,而难以揭示内外要素的综合作用机制,新发展格局下应以新发展观全面审思“兴边富民”行动的高质量发展进路。通过对西南边境地区的遥感分析和实地调查发现,“外源依赖”难以推动西南边境地区“在地的现代化”,边境地区人口空心化问题的纾解面临物质基础、行动保障、精神支持等内生性困境。在空心化趋势下,亟须完善边境地区政策体系,推动守土固边数字化,加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育,进而弥合“外源—内生”的二元张力,实现边境地区“外源内生”式发展,减小边境地区人口空心化造成的负面影响。

我国集群式产业链面临的升级困境及其破解之策

集群式产业链是研究产业集群升级的一个很好的研究视角。分析集群式产业链视角下产业升级面临的内生性与外生性困境,剖析组织低级化、产业能力/势力差距与集群式产业链升级困境的互动关系。并在此基础上建立基于集群式产业链的产业升级困境形成机理模型,为破解地方产业升级困境提供思路。

环境法视角下河长制的法律机制建构思考

以2016年《关于全面推行河长制的意见》出台为界线,我国河长制发展经历了从地方试点探索到中央顶层设计两个阶段。河长制作为一种制度创新并非凭空而生,而是存在诸多法律依据与制度支撑,是地方政府环境质量负责制的具体落实、环保问责制的典型体现、生态保护红线制度的底线限制的实质拓展以及水资源流域管理与区域管理的有机结合。从环境法角度审视,河长制也存在一些制度内生困境,应相应构建法律保障机制:河长制存在职非法定的困境,应构建长效法律机制;河长制与现行水资源管理体制存在抵牾之处,应构建二者协调机制体系;河长制考核问责制存在异化风险,应相应体系化设计考核问责机制。

经济、组织与文化:乡村振兴战略的社会基础研究

为了实现乡村振兴这一国家战略更好地在广大乡村社会落地与有效执行,有必要从乡村社会内生的视角分析乡村社会承接这一国家战略的社会基础。基于社会学的研究范式,认为乡村振兴战略得以实施的乡村社会基础包含经济、组织和文化3个维度,其中乡村经济是乡村社会基础的物质面向,乡村文化是乡村社会基础的精神面向,乡村组织是乡村社会基础的网络面向。从改革开放以来的历史进程来看,乡村社会基础的3个维度分别陷入困境之中,表现在"统分失效"导致乡村经济发展滞后,"动员失效"导致乡村社会组织基础羸弱,"文化贫困"导致乡村社会文化基础不牢。因此,以乡村振兴战略要求的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标指向,以经济建设、组织建设、文化建设为可行路径重构乡村社会基础,使乡村归于主位,唤起农民的主体意识,重建乡村社会内部力量,这样乡村振兴才能有所依凭。

论风险社会背景下环境公益诉讼机制的建立

当前我国已处于环境风险社会之下,环境问题和环境纠纷皆呈现爆发式增长,而环境侵权救济机制无法满足现实社会的需要。未来侵权救济机制完善过程中,环境公益诉讼制度的建立和完善不可缺少。法律完善和社会制度构建应当是未来环境公益诉讼机制建立的合理路径。

提前关闭的机会窗口——俄罗斯数字经济发展进程与其全球角色评估

数字经济的高速发展深刻影响全球范围内的政治经济格局变迁,世界各国围绕着数字经济议题展开了复杂的竞合博弈。在数字经济领域,俄罗斯并不是一个引人关注的国家,俄罗斯在数字经济领域的发展情况和在全球数字经济版图里的角色评估也存在一些争议。俄罗斯的数字经济发展战略以“追赶”为核心目标,在2017—2018年间形成了较为完整的数字经济规划体系。在2017—2021年这五年时间里,从国别的视角来审视,俄罗斯数字经济取得了一些值得肯定的成就;但如果从全球的视角来观察,俄罗斯所取得的成果尚不足以改变它在全球数字经济网络中的边缘位置。制约俄罗斯数字经济发展的根本原因在于其内生性桎梏,并且是俄罗斯对安全与发展关系的战略认知、数字经济发展目标与能力的不匹配以及具体执行层面的诸多因素共同造就的负面结果。即使没有外部因素的干扰,俄罗斯数字经济的发展也面临着逐渐减速的情况。2022年年初,随着外部地缘环境的剧变,俄罗斯数字经济的本轮机会窗口也已经提前关闭,未来的研究需要在新的范式下重新展开。俄罗斯数字经济的案例非常典型,相关研究对于理解俄罗斯国内发展议程与数字经济领域后发国家的发展路径选择有重要现实意义。